Правовые основы деятельности Экономического Суда Содружества Независимых Государств

Номер журнала:

Краткая информация об авторе (ах): 

Аспирант Российкого университета дружбы народов по кафедре судебной власти, правоохранительной и правозащитной деятельности

Аннотация: 

В настоящей статье рассмотрена актуальные вопросы создания Экономического Суда Содружества Независимых Государств. Автором проанализирована компетенция данного межгосударственного органа, а также нормативно-правовая база, закладывавшая основные начала функционирования и деятельности Суда. Приведены позиции государств-участников Содружества Независимых Государств относительно разработки данного судебного органа. Рассмотрен модельный проект аналогичного Суда на постсоветском пространстве, проанализированы положения о структуре и компетенции ныне действующего Суда и данного модельного проекта. Детально рассмотрена компетенция судейских скамей и выборности судей. Приведены мнения ученых правоведов и создателей Экономического Суда СНГ. Изложена авторская точка зрения, относительно эффективности деятельности данного органа, и его значимости для разрешения дел, возникающих при исполнении государствами экономических обязательств на постсоветском пространстве.

Ключевые слова: 

СНГ, Экономический Суд СНГ, Хозяйственный Суд СНГ, Устав ЭК СНГ, экономические споры, деятельность Суда, Регламент ЭК СНГ.

Согласно Соглашению о создании Содружества Независимых Государств (далее – СНГ) от 8 декабря 1991 года государства – участники поставили перед собой задачи всестороннего и сбалансированного развития в рамках общего экономического пространства, межгосударственной интеграции и кооперации, любых методов давления. Одновременно в рамках СНГ начала формирование правовая база Содружества, что, безусловно, подразумевало наличие правового регулятора – им стал Экономический Суд СНГ, как наиболее эффективный, действенный и результативный механизм для цивилизованного разрешения споров. Идея о создании Экономического Суда принадлежит еще Михаилу Горбачеву, который заинтересовавшись опытом работы Суда Европейских Сообществ (Суд ЕС) в 1991 году отправил группу экспертов для изучения практики его деятельности в условиях активных интеграционных процессов в Европе. Решение о создании Хозяйственного Суда Содружества (первое название Экономического Суда СНГ) было принято 15 мая 1992 года в Ташкенте, при заключении Соглашения о мерах по обеспечению улучшения расчетов между хозяйственными организациями стран-участниц СНГ. Основной целью данного Суда стало разрешение межгосударственных споров, которые не могут быть отнесены к компетенции высших арбитражных судов государств СНГ.[1] 6 июля 1992 года на заседании Совета глав государств СНГ в Москве было подписано Соглашение о статусе Экономического Суда СНГ. Соглашение подписано главами 8 государств: Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан. В данном Соглашении были закреплены основные нормы, касающиеся деятельности Суда, а именно: количество судей назначаемых от каждого участника (в дальнейшем для повышения эффективности органов СНГ и оптимизации их структуры от 2 октября 2002 года число судей сокращено до 1 от каждого государства), механизмы финансирования данного органа, место нахождения Суда было определено на территории Республики Беларусь в городе Минске. Так как Экономический Суд СНГ – единственный международный суд на постсоветском пространстве, открывший страницу международного правосудия в Содружестве. Государства – участники СНГ подтвердили сове стремление неуклонно следовать общепризнанным нормам и принципам международного права. Следующим важным шагом в определении правового статуса Экономического Суда СНГ стало принятие Устава СНГ от 22 января 1993 года, где в статье 32 закреплялся статус Суда: «Экономический Суд действует в целях обеспечения выполнения экономических обязательств в рамках Содружества. К ведению Экономического Суда относится разрешение споров, возникающих при исполнении экономических обязательств. Суд может разрешать и другие споры, отнесенные к его ведению соглашениями государств-членов. Экономический Суд вправе толковать положения соглашений и иных актов Содружества по экономическим вопросам».[2] На начальном этапе своей деятельности Суд разрабатывал правовую базу своей деятельности. В первую очередь был разработан регламент деятельности Экономического Суда СНГ, который был утвержден постановлением Пленума Экономического Суда СНГ от 5 июля 1994 года №1. Последующая судебная практика показала необходимость доработки данного документа (новый Регламент утвержден 10 июля 1997 года №2). Кроме того Экономическим Судом СНГ были заработаны и приняты положения о структурных подразделениях Суда, правила внутреннего трудового распорядка, инструкция по делопроизводству и т.д. Таким образом, нормативную базу организации и деятельности Суда составляют: - Устав СНГ; - Договор о создании Экономического Союза; - Соглашение глав государств – участников Содружества о статусе Экономического Суда СНГ; - Положение об Экономическом Суде СНГ; - Соглашение глав государств – участников Содружества о мерах по обеспечению улучшения расчетов между хозяйственными организациями стран – участниц СНГ; - Регламент Экономического Суда СНГ; - Общепризнанные принципы международного права; - Иные акты Содружества. Соглашение о статусе Экономического Суда СНГ от 6 июля 1992 года и утвержденное им Положение об Экономическом Суде СНГ, являющееся неотъемлемой частью Соглашения, а также положения статьи 32 Устава СНГ от 22 января 1993 года стали правовой основой деятельности Суда.

ЛИТЕРАТУРА: 

[1] Соглашение Совета глав государств Содружества Независимых Государств о мерах по обеспечению улучшения расчетов между хозяйственными организациями стран-участниц Содружества Независимых Государств от 15 мая 1992 года, статья 5.
[2] Устав Содружества Независимых Государств от 22 января 1993 года.
[3] Соглашение о статусе Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 6 июля 1992 года.
[4] Решение Совета глав государств СНГ о мерах по дальнейшему повышению эффективности органов СНГ и оптимизации их структуры от 2 октября 2002 года.

Заголовок En: 

The legal bases of the Economic Court of the Commonwealth of Independent States activity

Аннотация En: 

The legal bases of the Economic Court of the Commonwealth of Independent States activity is covered in the article.

Ключевые слова En: 

CIS, Economic Court of the CIS.