Демократическое общество и основные права и свободы гражданина в Современном Китае

Номер журнала:

Автор: 
Краткая информация об авторе (ах): 

Аспирант кафедры конституционного и муниципального права РУДН

Аннотация: 

В статье проведен анализ отношения между демократическим обществом и основными правами и свободами гражданина в современном Китае.

Ключевые слова: 

Демократическое общество, основные права и свободы, гражданин, Китай.

«Совершенная теория должна сочетаться с конкретными состояниями, а также в существующих условиях освещать и развивать ее[1]». В течение почти 100 лет марксистская теория распространилась на Китай из СССР, за столетие марксистская теория непрерывно сочеталась с конкретной действительностью в Китае, так возникли идеи Мао Цзэдуна, посредством которой победили империализм; возникли теории Дэн Сяо пина, теории «трех представительств», и другие, с помощью которых удолось достичь результатов экономической реформы. В 1982 года на XII съезде КПК впервые была выдвинута идея строительство социализма с китайской спецификой. Конкретное содержание теории социализма с китайской спецификой включает в себя следующие принципы: отрицание слепого копирования зарубежного опыта и зарубежных моделей; твердая поддержка марксизма руководством; практика как единственный критерий истины; освобождение сознания; реалистический подход к делу; строительство социалистической модернизации; и другие. Теория социализма с китайской спецификой является открытой теорией и непрерывно развивается. В настоящее время уже формировалась теоретическая система, в том числе теория Дэн Сяопина, теория «трех представительств», теория «понимания научного развития», и другие важные теоретические положения . Перечисленные выше теории, возникшие в разные периоды развития Китая, различаются, но можно утверждать, что эти разные теории имеют общее направление, которое заключатся в том, что в Китае целью развития производительных сил и строительства социалистической модернизации является создание демократического общества. Например: при отсутствии демократии нет социализма [2]; народная демократия является потребностью сущности и свойством социализма [3]; народная демократия является жизнью социализма[4]. В процессе создания демократического общества используются существующие соответствующие демократические средства для реализации будущего максимального демократического института. Слово «демократия» для китайцев является словом зарубежным. Существуют различные теории и мысли о демократии, но проще говоря, демократия означает, что вся власть принадлежит народу, народ имеет право управлять государством, как он управляет всеми делами своей собственной семьи, он имеет право решать все государственные вопросы. Согласно ст.2 Конституции КНР 1982 года : «Вся власть в Китайской Народной Республике принадлежит народу». Однако важно следующее : слово «народа» является политическим термином, то есть это и патриоты, поддерживающие социализм, и патриоты, поддерживающие объединение Родины [5]. Слово «гражданин» является юридическим термином, то есть лицо имеет гражданство того или иного государства, является гражданином этого государства и имеет полные основные права и обязанности в данном государстве. Но граждане не все являются патриотами, поддерживающими основной строй данного государства. Иные граждане выступают против государственно-основного строя, и разрушили государственное единство и социальную стабильность. Такие граждане не могут быть причислены к народу Китая. Они уже стали преступниками из-за совершения тех или иных незаконных действий, и не могут продолжать пользоваться всеми основными правами и свободами, следовательно, они лишены всех прав и свобод или лишены их частично. По уголовному законодательству КНР преступники является гражданами КНР, но некоторые из них не имеют политического права, но имею право на жизнь, достоинство и т.д.. Они также не могут выполнять все основные обязанности, например, они не могут служить в армии. Поэтому возникает вопрос могут ли граждане Китая осуществлять все свои основные права и свободы или выполнять основные обязанности ? это во многом зависит от того, поддерживают ли граждане основной строй своей страны, утвержденный в Конституции и законах данной страны, и граждане относятся ли к народу КНР. Однако правоспособность субъекта мы понимаем как юридический термин «статического состояния», в самом начале между правоспособностью граждан и правоспособностью народов не существует никакой разницы. При определенных условиях слово «народа» следует рассматривать как синоним слова «гражданин». Кроме правоспособности, субъект еще обладает дееспособностью. Дееспособность субъекта представляет собой осуществление субъектом своими действиями субъективных прав и выполнение им обязанностей. Как известно, действия субъекта многообразны, следовательно, последствия действий субъекта тоже многообразны. Из-за разных последствий действий граждан одних граждан можно отнести к народнами, а иных нет. Естественно, они несут разную юридическую ответственность. Дееспособность субъекта понимается нами как юридический термин «динамического состояния», при которой слово «народа» не следует рассматривать как синоним слова «гражданин». Поэтому гражданин как народ и гражданин как не народ имеют разные объемы прав и свобод. Согласно п.1 ст.2 Конституции КНР 1982 года, «Вся власть в Китайской Народной Республике принадлежит народу». Анализ этой конституционной нормы-принципа показывает, что такая норма должна быть теоретической и идеологической причиной происхождения основных прав и свобод гражданин. Наоборот, она не может объяснить причину происхождения основных прав и свободы гражданина. Мы считаем, что в действующей Конституции и настоящей жизни КНР должно почеркиваться, что слово «народа» следует рассматривать как синоним слова «гражданин» и не почеркивать отличия между ними, т.е. нужно запретить использовать любые формы «все для народа» для разрушения государственного единства, национального сплочения, общественной стабильности и нарушения основных прав и свобод человека и гражданина. Чтобы максимально реализовать принципы демократии, китайское правительство и законы разрешают и поощряют справедливую, открытую и законную конкуренцию. Если в обществе отсутствует конкуренция, то в обществе не будет прогресса. Если в политической сфере государства нет конкуренции, то нет выдающихся людей для управления страной, в результате чего, в стране процветает преступность, коррупция и т.д.. Очевидно, что в таком общественном состоянии основные права и свободы человека и гражданина не будут реализованы, поэтому, согласно ст. 34 Конституции КНР 1982 года : граждане имеют право избирать и быть избранными . Если в экономической сфере жизни общества нет конкуренции, то неизбежен низкий уровень развития производительных сил, рынок наполняется подделками и некачественными товарами, что не позволяет удовлетворять материальные потребности человека и гражданина; п.1ст. 15 Конституции КНР 1982 года гласит : «Государство претворяет в жизнь социалистическую рыночную экономику». Для максимальной реализации эффективности конкуренции Конституция КНР 1982 года предоставляет государственным предприятиям государственной собственности право на самостоятельное хозяйствование; государство также предоставляет коллективным предприятиям и организациям право на самостоятельность, на независимое ведение хозяйственной деятельности. Но государственные предприятия государственной собственности и коллективные предприятия и организаци должны соблюдать соответствующие законы. Естественно, при отсутствии конкуренции в экономической сфере неизбежны посягательства на права человека и гражданина : право на жизни, право на здоровье и т. д. . Однако, в научно-культурной сфере тоже существует конкуренция, ее целью является удовлетворение потребностей человека и гражданина в духовном мире. Китайское правительство провозглашает, что государство обязано развивать естественные и общественные науки, популяризовать научно-технические знания, поощрять достижения в научно-исследовательской работе, изобретения и открытия в области техники. Согласно п.1 ст.22 Конституции КНР 1982 года: «Государство развивает литературу и искусство, печать, радио и телевидение, издательское дело, расширяет сеть библиотек, музеев, домов культуры и иных учреждений культуры, служащих делу народа и социализма, проводит культурно-массовые мероприятия». Достижения экономических реформ Китая являются успехом китайских граждан в участии в управлении делами государства, поэтому можно утверждаться, что китайская демократия также проявляется в процессе экономического строительства. Китайские граждане различными путями и в различных формах имеют право управлять хозяйственными, и другими делами. Самая прямая форма – это участия на управлении хозяйственными делами страны, в Китае — такое право заниматься индивидуальным и частным хозяйством, они имеют право на частную собственность и право пользоваться своими экономическими достижениями. Китайские граждане также имеют право на управление научно-культульными делами государства. Китайское правительство ценит плоды труда каждого гражданина, поощряет и поддерживает творческую работу граждан в сфере образования, науки, техники, литературы, искусства и в иных сферах культуры, отвечающую интересам народа, государство строго защищает их интеллектуальную собственность. В итоге строительство демократического общества и государства заключается в том, что поощрение граждан в соответствии с положениями закона различными путями и в различных формах к участию в управлении государственными, хозяйственными, культурными и общественными делами. Когда направление государственного развития соответствует пожеланиями членов государства, то совокупная мощь страны несомненна увеличивается, поэтому государство должно создавать все необходимые условия для реализации института демократии и обеспечения основных прав и свободы человека и гражданина, при этом не надо бояться и отказываться от участия граждан в управлении государственными делами. Кто боится участия граждан в управлении государственными делами, тот боится демократии. Согласно п.2 ст.2 Конституции КНР 1982 года: «Народ осуществляет государственную власть через Всекитайское собрание народных представителей и местные собрания народных представителей различных ступеней» и п.3 ст.3 «Все государственные административные органы, судебные органы и органы прокуратуры формируются собраниями народных представителей, ответственны перед ними и им подконтрольны», поэтому в Китае утверждение института демократии основано не на принципе «разделения власти», а на принципе «единства власти». Сущностью «власть» является единство и централизация, так как если нет единства и централизации власти, то нет разделения власти. Хотя в современном мире существует принцип «единства власти» и принцип «разделения власти», но эти принципы не должны являться едиными критериями для оценки государства как демократического или как недемократического . Например, государство по принципу разделения власти, это не в полной мере отражает, что такое государство является демократическим, потому что, возникает вопрос, на основе каких интересов разделенной власти сложилась новая единая власть, нарушающая права и свободы человека и гражданина. Во почему в современном мире, чтобы определить, является ли республиканское государство демократическим, нужно, во-первых, сосредоточена ли власть в руках демократического сообщества. Только власть, сосредоточенная в руках демократического сообщества, может в полной мере осуществлять и контролировать компетенции и операции исполнительной, законодательной и судебной властей. Такое сообщество непосредственно осуществляет контроль, являющийся концентрированным выражением исполнительной, законодательной, судебной власти. Обращает на себя внимание то, что для полной и эффективной реализации функции контроля органы исполнительной, законодательной и судебной власти лишь имеют право осуществлять полномочия или компетенции; а государственная власть неразделима. Конечно, возникновение такого демократического сообщества является компромиссным результатом между различными социальными группами по интересам; а не является результат вооруженной борьбы. Такое демократическое сообщество представляет интересы большинства людей и признано большинством людей, конечно, решения большинства людей не должны стать причиной или поводом нарушений прав и свобод меньшинства людей. Как известно, как оценка института демократии всегда представляет собой сложную проблему. В современном обществе нет единого стандарта или ответов для объяснения причин этой проблемы. В разных странах имеется различная экономическая база, определяющая демократический институт как важный аспект надстройки своей страны, а также культура, традиция и другие элементы такого государства тоже сильно влияет на формирование и развитие демократического института данного государства. Этим объясняется существование различных теорий о демократии. В Китае целью концентрации власти не является уничтожение и попрание демократии, прав и свобод человека и гражданина, власть сконцентрирована для того, чтобы защищать них. Концентрация всей власти в большей степени способствует эффективному созданию и реализации института демократии. Конечно, китайское правительство отметило, что концентрация власти легко может расформировать и уничтожать институт демократии и прав и свобод человека и гражданина, потому что концентрация власти означает, что если власть не ограничена. Как известно, что если власть не ограничена, то власть есть насилие. Поэтому для ограничения и контроля власти, согласно п.2 ст.3 Конституции КНР 1982 года : «Всекитайское собрание народных представителей и местные собрания народных представителей различных ступеней избираются демократическим путем, они ответственны перед народом и находятся под его контролем», а также согласно пункту 3 : «Все государственные административные органы, судебные органы и органы прокуратуры формируются собраниями народных представителей, ответственны перед ними и им подконтрольны». Также Конституция КНР 1982 года тоже предоставляет гражданам право на контроль любых государственных органов или государственных служащих; все организации или частные лица не должны пользоваться привилегиями, выходящими за рамки Конституции и законов. В Китае создание демократического общества неотделимо от создания правового государства. Демократия должна быть записана в Конституции и законах КНР, следовательно, демократия как конкретная конституционная норма, имеющая юридическую силу. Затем члены общества должны соблюдать и выполнять требования института демократии. Как известно, в современном мире реализация демократии соответствует таком принципу : меньшинство должно подчиняться большинству. Но это не означает, что большинство может по своему усморению лишать или ограничивать права и свободы меньшинства. В Конституции и законах КНР признаются и утверждаются институт демократии и институт основных прав и свобод человека и гражданина для того, чтобы предупреждать деспотию большинства с использованием демократического лозунга. Лишение или ограничение прав и свобод любого человека должно происходить в соответствии с Законами, поэтому реализация института демократии и создание демократического общества неотделимы от признания и обеспечения Конституцией и Законами. Однако, В современном Китае утверждалась настоящая политическая система тоже с целью реализации института демократии и строительства демократического общества. В Конституции КНР 1982 года не только утверждалось руководящее место КПК, но и юридические места других партий. В Китае КПК не является единственной политической партией. Кроме КПК, еще существуют 8 демократических партий, которые вместе с КПК внесли большой вклад в создание КНР. Они поддерживают руководство КПК и социалистическую систему, они также имеют право участвовать в управлении государственными делами, например: право разрабатывать законы, вырабатывать национальную политику, и т.д.. Демократические партии Китая имеют право контролировать всю деятельность КПК и наделены правом делать замечания, высказывать критику и предложения . Существование этих 8 демократических партий тоже может представлять интерес для тех или иных граждан в их политической деятельности. Они на свое усмотрение отражают волю своих членов партий. Такое многопартийное сотрудничество широко представляет интересы и волю большинства населения КНР. Поэтому основные права и свободы человека и гражданина в КНР имеют соотвествующие политические гарантии. В связи с этим китайское правительство должно твердо взять политический курс на длительное сосуществование, взаимный контроль, искреннее отношение друг к другу, общее сопереживание радостей и невзгод[6]. Такое многопартийное сотрудничество было названо Дэн Сяопином «особенностью и преимуществом политической системы Китая»[7]. Общая цель КПК и других демократических партий заключается в том, чтобы создавать в Китае демократическую и процветающую страну. Партии совместно соблюдают Конституцию и законы КНР и обязаны защищать независимость, единство, безопасность и стабильность страны. Хотя КПК является правящей партией, но китайское правительство и КПК должны поддерживаться всеми демократическими партиями, которые самостоятельно проводят дела и различные мероприятия партий, при этом запрещается вмешательство в независимость демократических партий. Но демократические партии должны признать руководство со стороны КПК; они не ведут борьбу за власть, но в соответствии с Конституцией и законами КНР, своими уставами активно участвуют во всех областях жизни общества[8, стр. 87]. Все вышесказанное позволяет сделать следующие выводы: 1).Нельзя утверждать, что в современном мире республиканская страна безоговорчно является демократической, а например, монархии не является демократическим и правовым государством (ср: Великобритания является парламентарной монархией, но развитие института демократии в ней уже на достаточно высоком уровне). В то же время нельзя говорить, что только социалистическая страна имеет демократию и законность, а капиталистическая страна не имеет. Ответить на это вопрос могут только граждане той и иной страны. Как создать систему демократии и демократическое общество? На эти и другие вопросы могут дать ответы граждане данной страны, именно они имеют право выбирать, думать и решать. Никакая другая страна не имеет право навязывать какие — либо идеи, привящие к серьезным переменам в стране. 2).Китай имеет богатую историю феодального общества, со времени окончания феодального общества до современного общества прошло всего 100 лет. В течение 100 лета были междоусобные войны милитаристов, китайско-японская война в период Второй мировой войны, гражданская война, и после возникновения Китайской Народной Республики долгое время существовала политическая линия «левого уклона [8, стр. 34] » (с 1957 по 1978 г.г.). Лишь с 1979 года и до настоящего времени наблюдается спокойное развитие Китая. В течение 30 лет в КНР создавалось демократическое общество и государство, и это для китайского правительства было очень трудное и тяжелое задание. Хотя проблемы остаются, но китайское правительство и китайские народы упорно борются за данный внутриполитический курс. 3).Некоторые западные политические силы непрерывно критикуют китайское правительство, заявлая, что оно не является демократическим и правовым государством. Мы считаем, что подобная критика является необоснованной, она появилась в результате незнания китайской истории и непонимания того или иного конкретного китайского вопроса. Целью критики является использование «демократии» в качестве предлога критики, чтобы искажать факты, чтобы расколоть Китай и т.д.. Слово «демократия» есть символ мира и надежды, но некоторые из западных политических сил, используя «демократию» как политическое оружие, вмешиваются во внутренние дела других самостоятельных суверенных стран, а также для нарушения прав и свобод человека и гражданиа данного государства. Можно сказать, что это они уже исказили сущность демократии.

ЛИТЕРАТУРА: 

[1] ЖувньЦин. «Конспект теоретической системы социализма с китайской спецификой». Пекин. Изд-во:литература создания партии. 2008. С.9.
[2] Дэн Сяопин.Избранное. Т.2. С.168.
[3] Цзян Цзэминь. Избранное. Т.1. С.235.
[4] «Материальный сборник XVII създа КПК». Пекин. Изд-во. Народ. 2007. С.23.
[5] «Настоящий китайский славарь». Пекин. Изд-во.: Шанъу иньшугуань. 2007. http://baike.baidu.com/view/2193.htm#3.
[6] «Политическая система и право КНР в процессе реформ 1978-2005». Под.ред. Л.М.Гудошников. М.: изд-во.: Русская панорама. 2007. С.80.
[7] Дэн Сяопин. Избранное. Т.2. С.224.
[8] «Политическая система и право КНР в процессе реформ 1978-2005». Под.ред. Л.М.Гудошников. М.: изд-во.: Русская панорама. 2007.

Заголовок En: 

Democratic society, and the fundamental rights and freedoms of citizens in modern China

Аннотация En: 

The article analyses the relationship between a democratic society and the fundamental rights and freedom in modern China.

Ключевые слова En: 

Democratic society, the fundamental rights and freedoms, citizen, China.