О проекте бразильского закона «о Кубке конфедераций по футболу под эгидой ФИФА 2013 года и Чемпионате мира ФИФА 2014 года в Бразилии»

Номер журнала:

Краткая информация об авторе (ах): 

Юрист, магистрант кафедры международного права юридического факультета Российского университета дружбы народов.

Аннотация: 

Статья посвящена анализу проекте бразильского закона «о Кубке конфедераций по футболу под эгидой ФИФА 2013 года и Чемпионате мира ФИФА 2014 года в Бразилии».

Ключевые слова: 

Спорт, спортивное право, Бразилия, Чемпионат мира по футболу ФИФА.

В контексте приготовлений Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года в России и разработки проекта федерального закона, обеспечивающего проведение указанного чемпионата, представляет интерес опыт законотворческой деятельности Бразилии. 19 сентября 2011 года в Парламент был внесен проект федерального закона Бразилии № 2330/11 «О Кубке конфедераций по футболу под эгидой ФИФА 2013 года и Чемпионате мира ФИФА 2014 года в Бразилии»[1]. Цель законопроекта состоит в создании условий для проведения указанных крупных международных спортивных состязаний в соответствии с жесткими требованиями, предъявляемыми ФИФА. Законопроект регулирует следующие вопросы[2]: – устанавливает, что цены на билеты на спортивные матчи будет определять ФИФА. При этом продажа билетов будет осуществляться самостоятельно, либо в пакетах туристических услуг (перелет + трансфер + отель + билеты на матчи); – облегчает въезд иностранцев, посещающих страну во время чемпионатов и в связи с посещением их мероприятий; вводит упрощенный порядок выдачи виз для иностранцев, которые обслуживают или посещают мероприятия; – устанавливает исключительные права ФИФА на изображения и звукозаписи о непосредственном проведении указанных мероприятий; – устанавливает особые стандарты и порядок защиты товарных знаков, брендов и символики, связанных с указанными мероприятиями; – устанавливает дополнительные меры уголовно-правовой защиты и, соответственно, уголовной ответственности (лишение свободы на срок от 3 месяцев до 1 года или серьезный штраф) (за нарушения указанных стандартов охраны товарных знаков и символов, связанных с событиями, в том числе за изготовление и сбыт поддельных товаров с символикой указанных чемпионатов; – устанавливает дополнительные меры гражданско-правовой ответственности за другие действия, посягающие на защищенные товарные знаки и символику, связанные с событиями чемпионатов, в частности – меры ответственности за «ассоциативный маркетинг», когда субъект предпринимательской деятельности необоснованно и незаконно заявляет свой бренд связанным с проведением чемпионатов, и за «маркетинг вторжения», когда субъект предпринимательской деятельности необоснованно и незаконно привлекает внимание зрителей мероприятия, официально не связанного с его (субъекта) организацией; – вводит упрощенный порядок выдачи разрешений на работу для иностранцев, которые работают в мероприятиях; – устанавливает основания и условия отмены и возврата денег за билеты на мероприятия; – устанавливает правила для телевизионного и иного медийного вещания матчей чемпионатов; – устанавливает запрет уличной торговли непосредственно вблизи стадионов проведения матчей; – устанавливает стандарты для болельщиков, устанавливает целый ряд запретов, касающихся поведения болельщиков на трибунах стадионов (запрет на пронос на трибуны и использование плакатов, флагов, эмблем и других знаков с оскорбительным содержанием расистских или иного экстремистского характера, стимулирующих дискриминацию и т.д., запрет бросания предметов на игровое поле; запрет использования фейерверков и иных пиротехнических устройств внутри спортивных объектов и в непосредственной близости от них); – устанавливает обязанности служб здравоохранения, санитарных, таможенных и иммиграционных служб во время подготовки к проведению и проведения матчей чемпионатов; – устанавливает систему обеспечения безопасности во время проведения указанных чемпионатов; – условия и механизмы взаимодействия федеральных и субъектовых органов власти, органов местного самоуправления с представителями ФИФА. – условия эксклюзивной торговой деятельности ФИФА. Обсуждение законопроекта идет достаточно сложно, поскольку выявился целый ряд проблем в отношениях между Бразилией и ФИФА, касающихся, в частности, вопросов отстаиваемых бразильской стороной скидок на билеты на матчи чемпионатов для студентов, пенсионеров и иных категорий граждан, вопросов распределения финансовой нагрузки, связанной с проведением указанных чемпионатов, между ФИФА и бразильской стороной[3]. Через все это России предстоит пройти в ближайшее время. И уже в этом году вопрос разработки проекта федерального закона о Чемпионате мира по футболу ФИФА 2018 года в России обсуждался достаточно широко. И как нам представляется, указанный опыт обсуждения аналогичных вопросов в Бразилии должен быть учтен. ЛИТЕРАТУРА -------------------------------------------------------------------------------- [1] ; . [2] Governo envia Lei Geral da Copa ao Congresso // . – 19.09.2011. [3] O que diz a Lei Geral da Copa do Mundo de 2014 no Brasil // . – 18.09.2011.

Заголовок En: 

About the draft of the Brazilian law «about the Cup of confederations on football under the aegis of FIFA of 2013 and the World Cup of FIFA of 2014 in Brazil»

Аннотация En: 

Article is devoted to the analysis the draft of the Brazilian law «about the Cup of confederations on football under the aegis of FIFA of 2013 and the World Cup of FIFA of 2014 in Brazil».

Ключевые слова En: 

Sports, sport law, Brazil, FIFA, FIFA World Cup.