Обжалование совершенных нотариальных действий или отказа в их совершении

Номер журнала:

Краткая информация об авторе (ах): 

Доцент кафедры гражданского процессуального права
ДФ ГОУ ВПО Российская Академия Правосудия
Веретенникова Ирина Петровна, ведущий специалист
управления Судебного департамента в Хабаровском крае

Аннотация: 

Статья посвящена процессуальным особенностям рассмотрения дел с участием нотариуса, а именно, дел об обжаловании нотариальных действий или об отказе в их совершении. На основе исследования законодательных актов, научных источников и учебно-монографических пособий автор раскрывает особенности рассмотрения данной категории дел, и приводит свои доводы в пользу существующих правил их рассмотрения.

Ключевые слова: 

нотариус, заинтересованное лицо, гражданское процессуальное право, основы законодательства о нотариате, обжалование.

Порядок рассмотрения любого гражданского дела, прежде всего, подчинен общим положениям гражданского процессуального права, которые сосредоточены в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации.
Когда речь заходит о достаточно большой группе дел, споров, разрешение которых основано на применении регулятивных норм, входящих в одну и ту же отрасль права либо в один из институтов этой отрасли, то для правильного применения этих норм возникает необходимость в учете определенной специфики процессуального характера. По мнению К.С. Юдельсона, специальные нормы процессуального характера присутствуют в таких кодексах Российской Федерации, как Семейный, Трудовой, Жилищный, Земельный, Налоговый, а также в отдельных Законах РФ, например, "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", "О защите прав потребителей", "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", "Об опеке и попечительстве", "Основах законодательства РФ о нотариате" и в других правовых нормативных актах[1].
Нормы ГПК действуют при рассмотрении и разрешении всех гражданских дел. Сфера же действия процессуальных норм, расположенных в нормативных актах материального права, совсем иная. Их применение ограничено рамками рассмотрения и разрешения дел той или иной категории. Ими регламентируется более узкий круг общественных отношений по сравнению с общими; учитывается специфика материальных отношений конкретных дел. Знание только общих норм, закрепленных в ГПК, далеко не всегда обеспечивает точное разрешение процессуального вопроса. Специальная процессуальная норма, содержащаяся в нормативных актах материального права, может совсем по-иному регулировать то или иное процессуальное отношение.
Группа специальных процессуальных норм весьма многочисленна, поэтому их невозможно и нецелесообразно разместить в ГПК, не нарушая его системы и компактности. Включение в ГПК специальных процессуальных норм в определенной мере подорвет его стабильность. Нельзя не учитывать, что нормы ГПК обслуживают большое количество материально-правовых отраслей. Естественно, что материальное право постоянно обновляется, а с ним вместе такому процессу подвержены и специальные процессуальные нормы, устанавливающие специфику судебной защиты того или иного субъективного права и охраняемого законом интереса.
Защита нарушенных либо оспариваемых прав и интересов может осуществляться как в судебном, так и в административном порядке.
Статьей 33 Основ законодательства о нотариате отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке; административный порядок защиты для рассматриваемой категории дел не применяется.
Данное положение основано на нормах ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ, согласно которым каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Право на судебное оспаривание ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц на основании указанных конституционных норм РФ закреплено в ст. 13 части первой ГК РФ и в соответствующих процессуальных нормах - части 1 ст. 254 ГПК РФ и части 1 ст. 198 АПК РФ. Кроме того, это право предусмотрено в ст. 1 Закона РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан": каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.
Предоставив нотариусу полномочия совершать нотариальные действия от имени государства, законодатель установил и возможность обжалования действий нотариуса.
Рассмотрение заявлений о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении российским законодательством отнесено к ведению судов общей юрисдикции.
Рассмотрение таких дел неподведомственно арбитражным судам в силу того, что нотариус не является индивидуальным предпринимателем. Об этом говорилось, в постановлении Президиума ВАС России от 19 мая 1998 г. N 1951/97. В постановлениях Президиума ВАС России от 16 ноября 1995 г. N 2775/95 и от 20 января 1998 г. N 5754/97 отмечалось, что нотариус мог быть привлечен к участию в деле лишь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.
Эти дела рассматриваются в особом порядке (глава 27 ГПК РФ, ст. 262).
Согласно разъяснению, данному в п. 8 постановления Пленума ВС России от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", в этом же порядке рассматриваются дела об оспаривании нотариальных действий, совершенных главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений, уполномоченными должностными лицами, или об отказе в совершении этих действий названными лицами[2].
Глава 37 ГПК РФ посвящена процессуальному порядку для данной категории дел.
При этом в установленной ГПК процедуре суд рассматривает соответствующие заявления в отношении как нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах или занимающихся частной практикой, так и иных должностных лиц, когда совершение отдельных нотариальных действий возложено на них федеральными законами или когда удостоверенные ими документы в силу прямого указания федерального закона приравниваются к нотариально удостоверенным (ст. 185 и 1127 ГК).
Исходя из анализа норм ч. 1 310 статьи ГПК РФ, регулирующей порядок совершения нотариальных действий, с заявлением о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении вправе обратиться в суд только те граждане и юридические лица, в отношении которых совершено нотариальное действие либо получившие отказ в его совершении. Исключением являются случаи обращения в суд прокурора, в соответствии со ст. 4 и 45 ГПК обращающегося в суд в защиту прав и законных интересов граждан, не имеющих возможности по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам самостоятельно обратиться в суд[3].
Любое другое лицо, чьи права и охраняемые законом интересы были или могли быть затронуты нотариальным действием, вправе защищать свое нарушенное право или интерес в порядке искового судопроизводства.
Ст. 49 Основ устанавливает, что заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).
Статья 310 ГПК РФ устанавливает, что заявления о неправильном удостоверении завещаний и доверенностей или об отказе в их удостоверении должностными лицами, указанными в федеральных законах, подаются в суд по месту нахождения соответственно госпиталя, больницы, санатория, другого стационарного лечебного учреждения; учреждения социального обслуживания, в том числе дома для престарелых и инвалидов, учреждения социальной защиты населения; экспедиции, воинских части, соединения, учреждения и военно-учебного заведения, места лишения свободы. Заявление о неправильном удостоверении завещания или об отказе в его удостоверении капитаном морского судна, судна смешанного плавания или судна внутреннего плавания, ходящих под Государственным флагом Российской Федерации, подается в суд по месту порта приписки судна[4].
Под термином "место нахождения нотариуса" или "место нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий" подразумевается район (город), где расположен офис, в котором располагается нотариус, или иное лицо, осуществляющее нотариальные действия.
Заявление о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении подается заинтересованным лицом в суд в десятидневный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.
В связи с этим суд должен выяснять все обстоятельства, связанные с течением указанного срока, в том числе:
- дату совершения нотариального действия или отказа в его совершении;
- дату, когда заявителю стало известно о нотариальном действии, которое он оспаривает, либо об отказе в его совершении;
- по каким причинам заявитель обратился в суд с заявлением по истечении 10-дневного срока, если это имело место.
Если суд установит, что срок на обжалование нотариального действия (отказа в его совершении) заявителем был пропущен по уважительной причине, он может восстановить этот срок и рассмотреть заявление по существу. Как правило, уважительными причинами являются болезнь, командировка, но суд может признать уважительными и другие причины[1].
При принятии заявления суду необходимо выяснять, не имеется ли спора между заинтересованными лицами. Если из заявления и приобщенных к нему документов усматривается, что такой спор имеется или подведомственный суду спор возникнет при рассмотрении дела, возбужденного по заявлению заинтересованного лица, судье следует исходя из требований стст. 135, 136 ГПК РФ принять определение об оставлении заявления без движения (если возникший спор подсуден данному суду) или о возвращении заявления (если спор подсуден другому суду), в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства. При рассмотрении таких споров суды общей юрисдикции часто привлекают нотариусов в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.
Если подведомственный суду спор о праве гражданском возникнет при рассмотрении дела, возбужденного по заявлению о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, судье следует исходя из требований ч. 3 ст. 263 ГПК РФ вынести определение об оставлении такого заявления без рассмотрения, разъяснив заявителю его право обратиться с иском в суд или в арбитражный суд за разрешением возникшего спора. В связи с этим судья не вправе при возникновении спора в процессе судебного разбирательства отменить совершенное нотариальное действие или обязать нотариальный орган его выполнить, то есть разрешить заявление по существу.
В определении КС России от 20 июня 2006 г. N 224-О отмечено следующее:
положения ст. 310 ГПК РФ, определяя процессуальный порядок, в котором должно быть рассмотрено заявление лица, обратившегося в суд, устанавливают, что в процедуре особого производства могут быть рассмотрены заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении в отношении нотариусов, должностных лиц, уполномоченных на совершение нотариальных действий, при условии, если у заинтересованных лиц отсутствует спор о праве;
вынесение судом определения об оставлении заявления о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении без рассмотрения в силу того, что имеется спор о праве, не препятствует заинтересованным лицам, в том числе лицам, в отношении которых нотариальные действия не совершались, обратиться за защитой своих нарушенных прав и законных интересов в суд с соответствующим заявлением по правилам искового производства с соблюдением общих правил подсудности дел по спорам о защите субъективного права. В этом случае заинтересованным лицам необходимо подавать исковое заявление в суд общей юрисдикции либо в арбитражный суд.
При этом в соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика, а если ответчик - организация, то по месту нахождения организации, за исключением случаев, когда установлена исключительная подсудность. В случае, если место жительства ответчика неизвестно, либо он не имеет места жительства в РФ, иск может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в РФ.
В соответствии с исключительной подсудностью, установленной ст. 30 ГПК РФ:
- иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества;
- иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства.
Аналогичные правила о подсудности установлены Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
Заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия должно отвечать общим требованиям к форме и содержанию искового заявления, предусмотренным ст. 131 ГПК РФ, и должно содержать:
- наименование суда, в который подается заявление;
- наименование заявителя, его место жительства или, если заявителем является организация, ее место нахождения;
- наименование лица или органа, действия которого обжалуются, его место нахождения;
- почему заявитель считает неправильным совершение нотариального действия или отказа в его совершении;
- обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
- перечень прилагаемых к заявлению документов[1].
При этом к заявлению должны прилагаться документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, а также документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ (размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями) при подаче заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении уплачивается государственная пошлина в размере 200 рублей.
В ходе подготовки к судебному разбирательству дела, возбужденного в порядке особого производства, судья обязан выяснять, какие лица и организации могут быть заинтересованы в разрешении данного дела и подлежат вызову в судебное заседание; при необходимости требовать представления дополнительных доказательств и совершать другие действия по подготовке дела.
В целях обеспечения своевременного и правильного разрешения заявления при подготовке дела к судебному разбирательству, являющейся по каждому делу обязательной, в стадии подготовки дела к судебному разбирательству уточняется характер возникших правоотношений и закон, которым надлежит руководствоваться, определяются состав лиц, участвующих в деле, и доказательства, которые должны представить заявитель, нотариус (иное должностное лицо, действие которого обжалуется) и другие лица, участвующие в деле[5].
Учитывая, что гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, нотариусу следует проявлять активность, как в сборе доказательств, так и в обосновании правоты своей позиции, если нотариус полагает, что требования заявителя незаконны и отказ в совершении нотариального действия (либо совершение нотариального действия) был правомерен. В случаях, когда участвующим в деле лицам представление доказательств затруднительно (в связи с нахождением этих доказательств в государственных органах, организациях, у граждан, которые отказываются их представлять по просьбе указанных лиц, и т.п.), суд оказывает им содействие в собирании доказательств и предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуального действия[6].
При рассмотрении поданного заявления о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении суд должен, сохраняя беспристрастность, создать участвующим в деле лицам необходимые и равные условия, в том числе для всестороннего и полного исследования доказательств.
В качестве доказательства неправильности совершения нотариального действия заявители должны представить суду подлинники нотариальных документов, выданных нотариусом или должностным лицом, чьи действия обжалуются, например: акт описи имущества наследодателя, постановление нотариуса о назначении хранителя наследства, свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов и др.
При рассмотрении дел по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении суд и лица, участвующие в деле, должны руководствоваться не только нормами, содержащимися в ст. 262, 263, 310-312 ГПК РФ, определяющими процедуру особого производства, но и общими правилами гражданского судопроизводства.
Анализ правил ст. 311 ГПК РФ позволяет сделать ряд важных выводов:
а) заявление рассматривается судьей единолично;
б) судья в ходе подготовки дела к судебному разбирательству может предложить заявителю, иным заинтересованным лицам представить:
нотариально удостоверенные сделки и иные документы (договоры, справки, завещания, копии дипломов, различные свидетельства и т.п.);
факты, документы, предметы, свидетельствующие о неправильности совершенного нотариального действия;
письменный отказ в совершении нотариального действия;
иные доказательства обоснованности (необоснованности) заявления.
В случае отказа в совершении нотариального действия представляются документы, которые, по мнению заявителя, должны быть нотариально удостоверены или засвидетельствованы, а также постановление нотариуса (уполномоченного должностного лица) об отказе в совершении нотариального действия, которое выносится в соответствии со ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.
В соответствии с ГПК РФ заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении рассматривается судом с участием заявителя, а также нотариуса, должностного лица, совершившего нотариальное действие или отказавшего в совершении нотариального действия. Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления и разрешению дела[1].
Судья (с учетом конкретных обстоятельств) вправе:
а) рассмотреть дело и принять по нему решение;
б) отложить разбирательство и повторно известить упомянутых выше лиц о времени и месте судебного заседания.
В каждом случае отложение разбирательства дела судья должен указать мотивы, по которым он счел невозможным рассмотреть дело в их отсутствие.
При этом необходимо учитывать, что Верховный Суд РФ обратил внимание на:
недопустимость слабой подготовки дела к судебному разбирательству, поверхностного исследования доказательств, ненадлежащего извещения участников процесса, вследствие чего нарушаются сроки назначения дел к слушанию и допускаются случаи необоснованного отложения дел;
на то, что несоблюдение установленных законом сроков производства по гражданским делам существенно нарушает конституционные права граждан на судебную защиту, противоречит принципам и нормам международного права, которые закреплены в ст. 10 Всеобщей декларации прав человека, в п. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, в ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах;
на недопустимость волокиты при производстве по судебным делам (см.: БВС РФ, 2000, N 1, с. 2, 3).
Применяя правила ст. 312 ГПК РФ, нужно иметь в виду, что:
а) решение суда:
выносится судьей единолично
принимается в порядке, установленном стст. 194-196 ГПК РФ;
излагается, составляется, подписывается и объявляется в соответствии с правилами стст. 193, 197-199 ГПК РФ;
вступает в силу по нормам ст. 209 ГПК РФ;
б) решение должно:
соответствовать общим требованиям, изложенным ст. 197 ГПК РФ;
содержать однозначное указание о том, в чем конкретно состоит неправильность совершения нотариального действия (либо какой закон нарушен при необоснованном отказе в его совершении;
обязывать нотариуса выполнить нотариальное действие (в котором он необоснованно отказал заявителю) либо отменить неправильно совершенное нотариальное действие.
Судья обязан (после вынесения решения):
а) направить копию решения суда заявителю и нотариусу (либо должностным лицам, совершившим отмененное нотариальное действие, отказавшим в его совершении);
б) разъяснить решение в соответствии с правилами ст. 193, 202 ГПК РФ;
в) проконтролировать его исполнение (ст. 204 ГПК РФ).
3. Для правильного применения ст. 312 ГПК РФ нужно также учитывать:
1) положения ст. 206 ГПК РФ о том, что в решении суд устанавливает срок, в течение которого решение должно быть исполнено;
2) что руководители упомянутых в ст. 310 ГПК РФ учреждений, частные нотариусы, иные должностные лица, обязаны совершить соответствующие нотариальные действия в установленные судом сроки;
3) что в случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный исполнитель применяют в отношении руководителя учреждения либо нотариуса меры, предусмотренные законом.
Решение суда, которым удовлетворены изложенные в заявлении требования, обязательно как для государственного или частнопрактикующего нотариуса, так и для должностного лица, уполномоченного законодательством Российской Федерации совершать такие действия. В резолютивной части решения в случае отмены обжалуемого действия указывается, какое конкретное действие, когда и кем совершенное отменяется.
При удовлетворении жалобы на отказ в выполнении нотариального действия указывается, какое именно нотариальное действие и кем должно быть совершено. При удовлетворении заявленных требований суд направляет копию решения в нотариальный орган, где было совершено нотариальное действие (отказано в нем), либо по месту работы должностного лица, чьи действия обжаловались.
Указанное судебное решение после его вступления в силу является обязательным для исполнения нотариусом или уполномоченным лицом, действия которых обжаловались. В то же время нотариус (уполномоченное должностное лицо), совершивший нотариальное действие или отказавший в его совершении, обладая всеми процессуальными правами лица, участвующего в деле, вправе в установленный ГПК срок обжаловать не вступившее в законную силу судебное решение в кассационном, а вступившее в законную силу решение - в надзорном порядке. Таким же образом заявитель вправе обжаловать решение суда, которым ему отказано в удовлетворении заявленных требований.
Как показывает анализ судебной практики по делам, связанным с обжалованием нотариальных действий или отказа в их совершении, суды зачастую совершают ошибки, неверно применяя букву закона. Так, с определенными проблемами связано разграничение особого и искового производства по этим делам, в связи с чем, имеют место факты рассмотрения в особом производстве жалоб на нотариальные действия либо на отказ в их совершении при наличии между заинтересованными лицами спора о праве гражданском, подведомственного суду. На практике имеются случаи необоснованного отказа в удовлетворении жалоб граждан (см. Обзор практики Верховного Суда РФ, в частности, Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20 января 2009 г. N 5-В08-141 "Оставление судом заявления лица, обжалующего действия нотариуса, без рассмотрения при отсутствии спора о праве признано незаконным" (извлечение) – система ГАРАНТ).
Нотариус осуществляет свою деятельность от имени Российской Федерации – это обусловлено тем, что государство возложило на но­тариат часть своих полномочий по исполнению одной из важнейших государственных функций — защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Таким образом, нотариаль­ная деятельность имеет свойство публичности. Нотариус наделен полномочиями государственно-властного характера и своей деятельностью реализует публич­ную власть государства. Нотариально засвидетельствованные факты и документы приобретают официальный, публичный, общепризнаваемый и общеобязательный характер.
Нотариус является представителем государства, и логичнее было бы рассматривать дела об обжаловании его действий в порядке рассмотрения дел, возникающих из публичных правоотношений. Но, учитывая его особый статус - нотариус по своей сути является представителем гражданского общества, действующим от имени государства, которому государство делегировало часть своих полномочий; нотариус не является должностным (государственным) лицом и лично несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный его действиями (бездействием) имуществу гражданина или юридического лица.
Исторически сложилось так, что данная категория дел всегда рассматривалась в порядке особого производства, а не в порядке рассмотрения дел из публичных правоотношений. В России неспорное производство под названием "охранительное" появилось в 1866 г. Во всех гражданско-процессуальных кодексах Советских республик обжалование действия (бездействия) нотариуса было предусмотрено главой под названием "Особые производства". К.С. Юдельсон писал: "Предметом судебного разбирательства являются: жалобы на отказ нотариуса совершить то или иное нотариальное действие; жалобы на неправильное совершение нотариусом определенного нотариального действия; в некоторых ГПК союзных республик был указан и третий объект подобных жалоб – волокита, то есть затяжка в производстве нотариального действия"[7].
Главное заключается в том, что особое производство не является юрисдикционным; в нем нет и не может быть спора о праве и правового спора, а задачей суда является установление юридических фактов или - в предусмотренных законом случаях - подтверждение неоспариваемого субъективного права. В особом производстве нет сторон с противоположными материально-правовыми интересами, не может быть и третьих лиц; в силу этого - действие принципов диспозитивности и состязательности ограниченно. Субъективное право в особом производстве не защищается, но охраняется. Рассмотрение дел об оспаривании совершенных нотариальных действий, либо об отказе в их совершении носит исключительный характер и включает в себя черты как искового, так и особого производства.
Несмотря на то, что нотариус является высокопрофессиональным юристом, в отношении которого действует презумпция абсолютного знания законодательства, при рассмотрении данной категории дел он ставится в равные процессуальные условия со своим непрофессиональным контрагентом. Возможно, сдвиг бремени доказывания в сторону нотариуса и решение вопроса о его обязательном участии в процессе, помогли бы судам разрешать данную категорию споров в более короткие сроки и минимизировать количество последующих обращений в вышестоящие инстанции для проверки обоснованности и законности вынесенного судебного акта.

ЛИТЕРАТУРА
[1] Мохов А.А. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). – Юридическая фирма «Контракт», 2011 г.
[2] Идрисова Л.А., Ярлыкова Е.Л. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1.- Система ГАРАНТ, 2010 г.
[3] Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ (под ред. Г.А. Жилина). - 5-е изд., перераб. и доп. – «Проспект», 2010 г.
[4] Гражданский процесс: Учебник 2-е изд. доп., перераб. / Под ред. А.Г. Коваленко, А.А. Мохова, П.М. Филлипова. – Юридическая фирма «Контракт», Издательский Дом «ИНФРА-М», 2010 г.
[5] Рыжаков А.П. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. – Изд. 5-е перераб. – Система ГАРАНТ, 2010 г.
[6] Гуев А.Н. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. – Система ГАРАНТ, 2010 г.
[7] Сахнова Т.В. Курс гражданского процесса: теоретические начала и основные институты. - "Волтерс Клувер", 2008 г.

ЛИТЕРАТУРА: 

[1] A. Mokhov Comments on the Civil Procedure Code of the Russian Federation (itemized). - Law firm "Contract", 2011
[2] Idrisova LA, EL Yarlykova Comment to the basis of the legislation of the Russian Federation of the Notaries of 11.02.1993 № 4462-1. - Guarantee system, 2010
[3] Review of the Civil Procedure Code (ed. Zilina GA). - 5th ed., Rev. and add. - "Prospect", 2010
[4] Civil Procedure: A Textbook, 2nd ed. ext., rev. / Ed. AG Kovalenko, A. Mokhov, PM Filippov. - Law firm "Contract", Publishing House "INFRA-M", 2010
[5] AP Ryzhakov Comments on the Civil Procedure Code of the Russian Federation. - Ed. 5th rev. - Guarantee system, 2010
[6] AN Guev Comments on the Civil Procedure Code of the Russian Federation. - Guarantee system, 2010
[7] T. Sakhnova Course of civil proceedings: theoretical beginning and basic institutions. - "Wolters Kluwer," 2008

Заголовок En: 

Appealing committed or notarial

Аннотация En: 

Article focuses on the procedural peculiarities of cases involving a notary, namely, cases on appeal notarial or refuse to be punished. Based on a study of legislative ac-ing, research sources and teaching aids monographic author disclosed Vaeth especially considering this category of cases, and leads his prewar-dy in favor of the existing rules for their consideration.

Ключевые слова En: 

Notary (public), privy, law of civil procedure, fundamentals of notaries legislation, appeal