Европейская судебная сеть и Евроюст

Номер журнала:

Краткая информация об авторе (ах): 

д.ю.н., профессор кафедры международного права РУДН

Аннотация: 

Статья «Европейская судебная сеть и Евроюст» посвящена общей уголовной политике и законодательству Европейского Союза. В статье рассматривается организация сотрудничества между органами правосудия государств - членов ЕС в сфере уголовного правосудия.

Ключевые слова: 

Европейская судебная сеть, правоохранительные органы государств-членов, Евроюст, Лиссабонский договор.

Европейская судебная сеть – это система, созданная Европейским Союзом, для координации деятельности национальных органов правосудия государств-членов Европейского Союза.
В рамках Европейской судебной сети каждое государство создает так называемые «контактные пункты», которые действуют под эгидой национальной судебной системы. [1]
Каждое государство также самостоятельно определяет круг лиц, которые будут выполнять функции, связанные с взаимодействием национальной судебной системы с судебными системами других государств-членов Европейского Союза.
Чаще всего контактные пункты представлены судьями или представителями министерства юстиции.
Однако функции контактного пункта может выполняться непосредственно прокуратурой. Так, например, в Бельгии функции контактного пункта выполняет именно прокуратура.
В соответствии со ст. 2 п.5 решения Совета Европейского Союза от 16 декабря 2008 года,[1] контактные пункты каждого государства должны быть представлены лицами, обладающими большим опытом в сфере организации сотрудничества между органами правосудия государств-членов, а также необходимыми знаниями для установления контактов с зарубежными коллегами.
Европейская судебная сеть в своем становлении прошла три основных этапа:
Первоначально Европейская судебная сеть была создана общей акцией от 29 июня 1998 года. [2]
Общая акция была заменена решением Совета от 16 декабря 2008 года. [1]
Лиссабонским договором была создана так называемая Европейская прокуратура (ст. 86 Договора о функционировании Европейского Союза). [3]

Впрочем, Европейская прокуратура, является своеобразным органом ad hoc, и создается для борьбы с преступными деяниями, посягающими на финансовые интересы Европейского Союза.
Совет, постановляя посредством регламентов в соответствии со специальной законодательной процедурой, может учредить Европейскую прокуратуру на основе Евроюста. (ст. 86 ч.1 Договора о функционировании Европейского Союза).[4]
В соответствии с вышеупомянутым решением Совета Европейского Союза от 16 декабря 2008 года Европейская судебная сеть осуществляет свою деятельность в трех основных направлениях:
контакты в отношении конкретных судебных дел. Эта деятельность осуществляется посредством обмена электронной почтой, факсов, телефонных звонков;
периодические форумы представителей национальных контактных пунктов Европейской судебной сети, которые проводятся как минимум три раза в год. Эта деятельность осуществляется путем созыва специальных собраний для обсуждения практических вопросов взаимодействия органов правосудия государств-членов ЕС;
создание в сети Интернет специализированной внутренней сети, предназначенной для обмена информацией в рамках сотрудничества органов правосудия государств-членов ЕС.

Следовательно, можно сформулировать следующие выводы:
1.Европейская прокуратура – временный орган, действующий на основе Евроюста.
2.Европейская прокуратура создается по решению не менее девяти государств-членов (ч.2 ст. 86 Договора о функционировании Европейского Союза) в целях борьбы с преступлениями в финансовой сфере.

Таким образом, благодаря новелле ст. 86 Договора о функционировании Европейского Союза, Евроюст в определенном смысле можно считать одним из звеньев Европейской судебной сети.

ЛИТЕРАТУРА

[1] Cons. UE, dec. N 2008/976/JAI, 16 dec. 2008, Journal Officiel de l'union europeenne 24 Decembre 2008.
[2] Cons. UE, action commune N 98/428/JAI, 29 juin 1998, Journal Officiel des communautes europeennes, 7 Juillet 1998.
[3] Европейский Союза: основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора / отв. ред. С.Ю. Кашкина, М., 2011.
[4] Совет постановляет единогласно, после получения одобрения Европейского парламента.

ЛИТЕРАТУРА: 

[1] Cons. UE, dec. N 2008/976/JAI, 16 dec. 2008, Journal Officiel de l'union europeenne 24 Decembre 2008.

[2] Cons. UE, action commune N 98/428/JAI, 29 juin 1998, Journal Officiel des communautes europeennes, 7 Juillet 1998.

[3] The European Union: the fundamental acts as amended by the Treaty of Lisbon / Ed. Ed. SY Kashkina, M., 2011.

[4] The Council shall act unanimously after obtaining the approval of the European Parliament.

Заголовок En: 

European judicial network and Eurojust

Аннотация En: 

The Article “European judicial network and Eurojust” is devoted to the common police and legislation of the European Union in the field of combating crime. The article includes analysis of organization of cooperation between judicial bodies of the EU member states in the sphere of criminal justice.

Ключевые слова En: 

the European judicial network, law-enforcement bodies of the member states, the Eurojust, Lisbon Treaty.