Анализ российского и зарубежного законодательства об ответственности за хулиганство и преступления, совершаемые из хулиганских побуждений

Номер журнала:

Краткая информация об авторе (ах): 

Доцент кафедры Уголовного права Московского университета МВД России, кандидат юридических наук

Аннотация: 

Принятый в 1996 г. УК РФ оказался весьма неудачным и на протяжении более чем пятнадцати лет подвергался многочисленным, порой бессистемным и недостаточно обоснованным правкам и дополнениям. Поэтому для продолжающейся реформы отечественного уголовного законодательства крайне важно использовать зарубежный нормотворческий опыт. Злостным признается хулиганство, совершенное повторно, либо группой лиц, либо связанное с сопротивлением лицу, пресекающему хулиганские действия, либо сопряженное с причинением менее тяжкого телесного повреждения. Эти действия наказываются арестом на срок от трех до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок от одного года до шести лет. К объективным признакам этого квалифицированного вида хулиганства относятся: 1) хулиганство, совершенное повторно; 2) действия, совершенные группой лиц; 3) действия, связанные с сопротивлением лицу, пресекающему хулиганство; 4) действия, сопряженные с причинением менее тяжкого телесного повреждения. 

Ключевые слова: 

Хулиганство, уголовное право, преступление, хулиганские побуждения, наказание, законодательство, причинение тяжкого вреда здоровью, экстремизм.

Уголовное законодательство Российской Федерации содержит ряд норм, которые включают в себя мотивы, определяющие законодателем как хулиганские. К этим преступлениям относятся: убийство, совершенное из хулиганских побуждений (п. «и» ч.2 ст.105), убийство, совершенное по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (п. «л» ч.2 ст.105); умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, совершенное из хулиганских побуждений (п. «д» ч.2 ст.111), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, совершенное по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы ( п. «е» ч.2 ст.111); умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, совершенное по вышеуказанным мотивам (п. «д», «е» ч.2 ст.112); умышленное причинение легкого вреда здоровью (ч.2 ст.115); побои (ч.2 ст.116); истязание, совершенное по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (п. «з» ч.2 ст.117); угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ч.2 ст.119); умышленные уничтожение или повреждение имущества из хулиганских побуждений (ч.2 ст.167); хулиганство (ст.213); вандализм (ст.214); надругательство над телами умерших и местами их захоронения, совершенное по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (п. «б» ч.2 ст.244); жестокое обращение с животными (ч.1 ст.245); возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст.282 УК РФ); организация экстремистского сообщества (ст.282-1); организация деятельности экстремистской организации (ст.282-2 УК РФ). Перечисленные составы преступлений законодателем определены не только в разных главах, но и в разных разделах Особенной части Уголовного кодекса РФ. Включение в состав хулиганства (ст.213 УК РФ) еще и мотива политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо совершение этого преступления по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (п. «б» ч.1 ст.213 УК), позволило законодателю расширить круг преступлений, которые совершаются по указанным мотивам. Поэтому для дальнейшего исследования и детального освещения уголовно-правовой характеристики исследуемых преступлений, представляется целесообразным и необходимым провести изучение сходных норм, содержащихся в Уголовных кодексах других государств. Сравнительный анализ уголовно-правовых норм, содержащихся в уголовном законодательстве зарубежных государств, особенно государств, входящих в состав бывшего СССР, позволит выработать новые подходы к совершенствованию российского уголовного закона и оказанию помощи правоприменительной практике. В этой связи нам представляется необходимым проанализировать и рассмотреть вопрос о соотношении преступлений, содержащих хулиганские и другие смежные мотивы в России, некоторых странах, входящих в состав бывшего Союза ССР и отдельных странах Европы. Анализ вышеуказанных уголовно-правовых норм будет проводиться от исходного понятия «хулиганство» или преступлений, посягающих на общественный порядок. В соответствии со ст.339 Уголовного кодекса Республики Беларусь (в дальнейшем - УК РБ) хулиганство определяется как «умышленные действия, грубо нарушающие общественный порядок и выражающие явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия или угрозой его применения либо уничтожением или повреждением чужого имущества либо отличающиеся по своему содержанию исключительным цинизмом». За совершение этих действий законодателем предусмотрено наказание в виде общественных работ, штрафа, ареста на срок до шести месяцев или лишение свободы на срок до трех лет. Из приведенного законодательного определения, можно выделить объективные признаки «простого» хулиганства: 1) действия, грубо нарушающие общественный порядок; 2) применение насилия; 3) угроза применения насилия; 4) уничтожение или повреждение чужого имущества; 5) отличающиеся по своему содержанию исключительным цинизмом. Субъективные признаки характеризуются умыслом и выражением явного неуважения к обществу. Кроме этого, на наш взгляд, «исключительный цинизм», может характеризовать не только объективные признаки состава хулиганства, но и субъективные. Злостным признается хулиганство, совершенное повторно, либо группой лиц, либо связанное с сопротивлением лицу, пресекающему хулиганские действия, либо сопряженное с причинением менее тяжкого телесного повреждения. Эти действия наказываются арестом на срок от трех до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок от одного года до шести лет. К объективным признакам этого квалифицированного вида хулиганства относятся: 1) хулиганство, совершенное повторно; 2) действия, совершенные группой лиц; 3) действия, связанные с сопротивлением лицу, пресекающему хулиганство; 4) действия, сопряженные с причинением менее тяжкого телесного повреждения. Указанные действия наказываются арестом на срок от трех до шести месяцев или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок от одного года до шести лет. Особо квалифицированным видом этого преступления, признается особо злостное хулиганство, которое сопряжено с совершением действий, указанных ч.ч. 1 и 2, сопряженные с применением либо угрозой применения оружия или других предметов, используемых в качестве оружия. За совершение этого вида хулиганства законодателем предусмотрено наказание в виде ограничения свободы на срок от трех до пяти лет или лишение свободы на срок от трех до семи лет. Согласно ст.12 УК РБ деяние, предусмотренное ч.1 ст.339 этого УК, относится к преступлениям, не представляющим большой общественной опасности, что соответствует по российскому законодательству – преступлениям небольшой тяжести, а если учесть, что суд, согласно санкции ч.1 ст.339 УК РБ, к виновному может применить наказание в виде лишения свободы до трех лет, то по УК РФ это преступление должно относится к преступлениям средней тяжести. Преступление, предусмотренное ч.2 названной статьи, относится к категории менее тяжких преступлений, т.к. наказание в виде лишения свободы не превышает шести лет, что по УК РФ соответствует категории тяжкого преступления. Часть 3 относится к тяжким преступлениям и соответствует по степени тяжести деянию, предусмотренному ч.2 ст.213 УК РФ. Давая сравнительный анализ ст.213 УК РФ и ст.339 УК РБ следует обратить внимание на следующие обстоятельства: 1.названная статья УК РБ расположена в главе 30, которая именуется «Преступления против общественного порядка и общественной нравственности» раздела XI «Преступления против общественного порядка и общественной нравственности»; 2.в качестве конструктивных признаков объективной стороны законодатель Республики Беларусь указывает на совершение только действий с применением или угрозой применения насилия, или сопряженных с уничтожением или повреждением чужого имущества, тогда как в российском законодательстве конструктивным объективным признаком хулиганства является грубое нарушение общественного порядка с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, что соответствует ч.3 ст.339 УК РБ, при этом законодатель РФ не указывает на форму деяния; 3.в качестве субъективных признаков, характеризующих хулиганство УК РБ относит «явное неуважение к обществу», умышленный характер действий, тогда как законодатель Российской Федерации связывает хулиганство не только с умышленной формой вины и «явным неуважением к обществу», но и с другими мотивами, при наличии которых деяние может квалифицироваться как хулиганство, т.е. «по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы»; 4.субъектом преступления, предусмотренного ст.339 УК РБ может быть физическое лицо, достигшее 14 летнего возраста, а по ч.1 ст.213 УК РФ – лицо, достигшее 16- летнего возраста и только по ч.2 этой статьи – с 14-летнего возраста; 5.квалифицированный вид хулиганства, предусмотренный ч.2 ст.339 УК РБ не предусматривает в качестве отягчающего обстоятельства, совершение хулиганства группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а УК РФ не предусмотрел в качестве такого обстоятельства - простую группу, а также совершение таких действий повторно. Хулиганские действия, сопряженные с причинением средней тяжести вреда здоровью, по российскому законодательству квалифицируется по п. «д» ч.2 ст.112, поэтому это обстоятельство, в отличие от УК РБ, не отнесено к квалифицированным видам хулиганства. К преступлениям против общественного порядка УК РБ относит, помимо хулиганства, следующие составы преступлений: заведомо ложное сообщение об опасности (ст.340 УК РБ), что соответствует в УК РФ ст.207 (заведомо ложное сообщение об акте терроризма). Ответственность субъекта за совершение этого преступления наступает с 14 лет; осквернение сооружений и порча имущества (ст.341 УК РБ) – данное преступное деяние соответствует ст.214 УК РФ (вандализм). Ответственность субъекта наступает с 14 лет; организация групповых действий, нарушающих общественный порядок, либо активное участие в них (ст.342 УК РБ), ответственность субъекта, согласно ст.27 УК РБ наступает с шестнадцатилетнего возраста. УК РФ не предусматривает уголовной ответственности за аналогичное преступление; умышленное разрушение, уничтожение или повреждение памятников истории и культуры (ст.344 УК РБ), данному преступлению соответствует ст.243 УК РФ (уничтожение или повреждение памятников истории и культуры), которая расположена в главе 25 «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности». Ответственность субъектов за совершение этих преступлений по уголовному законодательству обеих стран наступает с 16 лет; разрушение, уничтожение или повреждение историко-культурных ценностей по неосторожности (ст.345 УК РБ). Субъект – лицо, достигшее 16-летнего возраста. В УК РФ аналогичный состав отсутствует; надругательство над историко-культурными ценностями (ст.346 УК РБ). Субъект – лицо, достигшее 16 лет. В российском уголовном законодательстве такого запрета нет; надругательство над трупом или могилой (ст.347 УК РБ) – в УК РФ предусмотрена ст.244 (надругательство над телами умерших и местами их захоронения), в качестве квалифицированного вида этого преступления, российский законодатель в п. «б» ч.2 предусмотрел совершения этого преступления «по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы». Субъект – общий - лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. В связи с этим, не весьма понятна позиция белорусского законодателя, определяющего уголовную ответственность за «простое» хулиганство с 14 лет, где в качестве одного из конструктивных признаков состава преступления является «уничтожение или повреждение чужого имущества», а за всякое умышленное или неосторожное разрушение, уничтожение или повреждение памятников истории и культуры – с 16 лет. Помимо этого, УК РБ содержит ряд норм, в которых законодатель в качестве конструктивного или квалифицирующего признака предусматривает хулиганские побуждения или мотивы расовой, национальной, религиозной вражды или розни. К преступлениям, которые расположены в главе 19 «Преступления против жизни и здоровья» раздела YII «Преступления против человека» относятся: убийство, совершенное из хулиганских побуждений (п.13 ч.2 ст.139 УК РБ – п. «и» ч.2 ст.105 УК РФ); убийство, совершенное по мотивам расовой, национальной, религиозной вражды или розни (п.14 ч.2 ст.139 УК БР – п. «л» ч.2 ст.105 УК РФ – убийство по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы); умышленное причинение тяжкого телесного повреждения, совершенного из хулиганских побуждений (п.7 ч.2 ст. 147 УК РБ – п. «д» ч.2 ст.111 УК РФ); умышленное причинение тяжкого телесного повреждения, совершенного по мотивам расовой, национальной, религиозной вражды или розни (п.8 ч.2 ст.147 УК РБ – п. «е» ч.2 ст.111 УК РФ - умышленное причинение тяжкого вреда здоровью по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы). В главе 17 «Преступления против мира и безопасности человечества» раздела YI «Преступления против мира, безопасности человечества и военные преступления» расположены: разжигание расовой, национальной или религиозной вражды или розни (ст.130 УК РБ – ст.282 УК РФ – возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства)[1]. Следует заметить, что других преступлений, содержащих хулиганские побуждения или иные мотивы, которые содержатся в п. «б» ч.2 ст. 213 УК РФ, в УК РБ отсутствуют. В УК Российской Федерации содержится гораздо больше указанных мотивов, которые выступают как в качестве конструктивных признаков основных составов преступлений, так и в качестве квалифицированны (см. сравнительную таблицу). Давая сравнительно-правовую характеристику обстоятельствам отягчающим наказание, которые предусмотрены Общей частью уголовных кодексов обеих стран, следует заметить, что п.9 ст.64 УК РБ в качестве такого обстоятельства предусматривают «совершение преступления по мотивам расовой, национальной, религиозной вражды или розни», а п. «е» ст.63 УК РФ – «совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы». УК РФ УК Республики Беларусь Хулиганство Ч.1 Грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное: а) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; б) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти ил вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы Ч.2 То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка, Ч.1 Умышленные действия, грубо нарушающие общественный порядок и выражающие явное неуважение к обществу, сопровождающиеся применением насилия или угрозой его применения либо уничтожением или повреждением чужого имущества либо отличающиеся по своему содержанию исключительным цинизмом. Ч.2 Хулиганство, совершенное повторно, либо группой лиц, либо связанное с сопротивлением лицу, пресекающему хулиганские действия, либо сопряженное с причинением менее тяжкого телесного повреждения (злостное хулиганство). Ч.3 действия, предусмотренные ч.ч. 1 и 2, совершенные с применением оружия или других предметов, используемых в качестве оружия, либо с угрозой их применения (особо злостное хулиганство). Иные преступления, совершаемые из хулиганских побуждений убийство, совершенное из хулиганских побуждений (п. «и» ч.2 ст.105); умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, совершенное из хулиганских побуждений (п. «д» ч.2 ст.111); умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, совершенное по вышеуказанным мотивам (п. «д» ч.2 ст.112); умышленное причинение легкого вреда здоровью (п. «а» ч.2 ст.115); побои (п. «а» ч.2 ст.116); умышленные уничтожение или повреждение имущества из хулиганских побуждений (ч.2 ст.167); жестокое обращение с животными (ч.1 ст.245); убийство, совершенное из хулиганских побуждений (п.13 ч.2 ст.139 УК РБ); умышленное причинение тяжкого телесного повреждения, совершенного из хулиганских побуждений (п.7 ч.2 ст. 147 УК РБ); Иные преступления, совершаемые по экстремистским мотивам убийство, совершенное по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (п. «л» ч.2 ст.105); умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, совершенное по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (п. «е» ч.2 ст.111); умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, совершенное по вышеуказанным мотивам (п. «е» ч.2 ст.112); умышленное причинение легкого вреда здоровью (п. «б» ч.2 ст.115); побои (п. «б» ч.2 ст.116); истязание, совершенное по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (п. «з» ч.2 ст.117); угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ч.2 ст.119);вандализм (ч.2 ст.214); надругательство над телами умерших и местами их захоронения (п. «б» ч.2 ст.244; возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст.282 УК РФ); организация экстремистского сообщества (ст.282-1); организация деятельности экстремистской организации (ст.282-2 УК РФ). убийство, совершенное по мотивам расовой, национальной, религиозной вражды или розни (п.14 ч.2 ст.139 УК БР); умышленное причинение тяжкого телесного повреждения, совершенного по мотивам расовой, национальной, религиозной вражды или розни (п.8 ч.2 ст.147 УК РБ); разжигание расовой, национальной или религиозной вражды или розни (ст.130 УК РБ). Преступления, посягающие на общественный порядок хулиганство (ст.213); вандализм (ст.214); хулиганство (ст.339); заведомо ложное сообщение об опасности (ст.340 ); осквернение сооружений и порча имущества (ст.341 УК РБ); организация групповых действий, нарушающих общественный порядок, либо активное участие в них (ст.342 УК РБ) умышленное разрушение, уничтожение или повреждение памятников истории и культуры (ст.344 УК РБ); разрушение, уничтожение или повреждение историко-культурных ценностей по неосторожности (ст.345 УК РБ); надругательство над историко-культурными ценностями (ст.346 УК РБ); надругательство над трупом или могилой (ст.347 УК РБ) В соответствии со ст.296 УК Украины под хулиганством понимается «грубое нарушение общественного порядка по мотивам явного неуважения к обществу, сопровождаемое особой дерзостью или исключительным цинизмом». Из приведенного законодательного определения хулиганства можно выделить ряд объективных и субъективных признаков. К объективной стороне анализируемого состава законодатель Украины относит: 1) грубое нарушение общественного порядка; 2) особая дерзость; 3) исключительный цинизм. Следует заметить, что при описании этих признаков, законодатель не указывает форму деяния, определив только «грубое нарушение общественного порядка». К субъективной стороне этого состава преступления относятся: 1) особая дерзость; 2) исключительный цинизм; 3) мотивы явного неуважения к обществу. На содержание вины, которой может характеризоваться «простое» хулиганство, законодатель не указал. За указанное преступление виновному в нем может быть назначено наказание в виде штрафа от пятидесяти до тысячи необлагаемых налогом минимумов доходов граждан или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до пяти лет. Квалифицированным видом хулиганства являются «те же действия, совершенные группой лиц», следовательно во второй части этой уголовно-правовой нормы, давая характеристику объективным признакам, законодатель Украины все же указал, что это преступление может совершаться только путем действия, соответственно, к объективным признаком можно отнести следующие: 1) действия; 2) грубо нарушающие общественный порядок; 3) сопровождающиеся особой дерзостью; или 4) исключительным цинизмом; 5) совершенные группой лиц. Из буквального текста закона усматривается, что квалифицированный вид хулиганства может быть совершен только в форме простого соучастия. Хулиганство, совершенное по предварительному сговору группой лиц или организованной группой не рассматривается законодателем Украины в качестве квалифицированного вида этого преступления. Указанные действия наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до четырех лет. В качестве особо квалифицированных видов хулиганства предусмотрены «действия указанные частями первой и второй, если они были совершены лицом, ранее судимым за хулиганство, либо связаны с сопротивлением представителю власти или представителю общественности, исполняющему обязанности по охране общественного порядка, либо другим гражданам, пресекавшим хулиганские действия». К признакам этого вида хулиганства относятся действия указанные частью первой или второй ст.296 УК Украины если: 1) совершены лицом, ранее судимым за хулиганство; 2) связаны с сопротивлением представителю власти или представителю общественности, исполняющему обязанности по охране общественного порядка, либо другим гражданам пресекавшим хулиганские действия. В качестве наказания, за совершение этого вида хулиганства, законодателем предусмотрено лишение свободы на срок от двух до пяти лет. Частью 4 названной статьи предусмотрены действия, указанные частями первой, второй или третьей этой статьи, если они совершены с применением огнестрельного или холодного оружия или другого предмета, специально приспособленного или заранее заготовленного для причинения телесных повреждений. Соответственно, объективные признаки этого вида хулиганства законодатель связывает только с применением описанных в диспозиции статьи предметов преступления. Толкуя данную уголовно-правовую норму, следует придти к выводу, что угроза применения обозначенных предметов преступления не входит в содержание объективных признаков анализируемого состава преступления. Кроме этого, при описании предмета преступления, законодатель указал на предметы, специально приспособленные или заранее заготовленные для причинения телесных повреждений, что существенно сужает понятие таких предметов при совершении хулиганства[2]. За совершение этого вида хулиганства законодателем Украины предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком от трех до семи лет. Согласно ст.12 УК Украины преступление, предусмотренное ч.1 ст.296 этого УК, относится к преступлениям небольшой тяжести, ее частями 2 и 3 к преступлениям средней тяжести, а ее частью 4 – к тяжким преступлениям. В данном случае, не ясна позиция украинского законодателя по определению наказания в особо квалифицированном виде хулиганства. Указанное обстоятельство, на наш взгляд, должно являться условием, усиливающим репрессивную силу закона. Согласно ст.22 УК Украины, ответственность лица, совершившего хулиганство, независимо от его вида, наступает с 14 лет. Давая сравнительно-правовой анализ ст.213 УК РФ и ст.296 УК Украины следует обратить внимание на следующие обстоятельства: 1.преступление, предусмотренное ст.296 УК Украины и предусматривающей ответственность за хулиганство, расположено в разделе XII «Преступления против общественного порядка и нравственности»; 2.в качестве конструктивных признаков объективной стороны законодатель Украины указывает на грубое нарушение общественного порядка, сопровождаемое особой дерзостью или исключительным цинизмом, тогда как в российском законодательстве конструктивным объективным признаком хулиганства является грубое нарушение общественного порядка с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, что соответствует ч.4 ст.296 УК Украины, при чем законодатели обеих стран, при описании объективных признаков «простого» хулиганства не указывают на форму деяния. Однако, в ч.ч.2,3 и 4 ст.296 украинский законодатель указал, что эти преступления совершаются путем действия; 3.в качестве субъективных признаков, характеризующих хулиганство УК Украины относит «явное неуважение к обществу», сопровождаемое особой дерзостью или исключительным цинизмом, тогда как законодатель Российской Федерации связывает хулиганство не только с мотивом «явного неуважения к обществу», но и с другими мотивами, при наличии которых деяние может квалифицироваться как хулиганство, т.е. «по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы». Кроме этого ни российский, ни украинский законодатель при конструкции «простого» хулиганства не указывают на умышленный характер, совершаемых действий; 4.субъектом преступления, предусмотренного ст.296 УК Украины может быть физическое лицо, достигшее 14 летнего возраста, а по ч.1 ст.213 УК РФ – лицо, достигшее 16- летнего возраста, и только по ч.2 этой статьи – 14-летнего возраста; 5.квалифицированный вид хулиганства, предусмотренный ч.2 ст.296 УК Украины, предусматривает в качестве отягчающего обстоятельства совершение хулиганства группой лиц, а, УК РФ, наоборот, не предусмотрев в качестве такого обстоятельства любую группу, указал в качестве обстоятельства, отягчающего хулиганство, лишь группу лиц по предварительному сговору или организованную группу. К квалифицированному виду хулиганства по российскому уголовному законодательству относится деяние, связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка. 6.в качестве особо квалифицированных видов хулиганства украинское уголовное законодательство относит: а) совершение указанных действий лицом, ранее судимым за хулиганство, или если эти действия связаны с сопротивлением представителю власти или представителю общественности, исполняющего обязанности по охране общественного порядка, либо другим гражданам, пресекавшим хулиганские действия (ч.3 ст.296 УК Украины). Согласно ст.15 УК РФ деяние, предусмотренное ч.2 ст.213 УК РФ, относится к категории тяжкого преступления, тогда как ч.3 ст.296 УК Украины относится к преступлениям средней тяжести. УК РФ не называет в качестве отягчающего обстоятельства хулиганства совершение этого преступления лицом, ранее судимым за хулиганство; б) совершение указанных действий с применением огнестрельного или холодного оружия или другого предмета, специально приспособленного или заранее заготовленного для причинения телесных повреждений (ч.4 ст.296 УК Украины). Анализируемый особо квалифицирующий признак УК Украины соответствует конструктивному признаку, предусмотренному п. «а» ч.1 ст.213 УК РФ. Согласно ст.15 УК РФ действие, предусмотренное п. «а» ч.1 ст.213 УК РФ, относится к преступлениям средней тяжести. Действие, предусмотренное ч.4 ст.296 УК Украины – к категории тяжких преступлений. Кроме этого, законодатель Украины определяет вид оружия (огнестрельное или холодное) и значительно ограничивает признаки предметов, используемых в качестве оружия, указав, что эти предметы должны быть специально приспособлены или заранее заготовлены для причинения телесных повреждений. Соответственно, если указанные предметы приспосабливались или заготавливались не для причинения телесных повреждений, то они не могут быть признаны таковыми предметами. К преступлениям против общественного порядка, помимо хулиганства, законодатель Украины относит следующие составы преступлений, которые расположены в разделе XII «Преступления против общественного порядка и общественной нравственности»: - «групповое нарушение общественного порядка» (ст.293 УК Украины), диспозиция которой определяет организацию групповых действий, повлекших грубое нарушение общественного порядка или существенное нарушение работы транспорта, предприятия, учреждения или организации, а также активное участие в таких действиях[2]. Данная норма частично соответствует преступлениям, предусмотренных ч.2 ст.213 и ст.212 УК РФ, однако не совсем ясно, что украинский законодатель понимает под этими групповыми действиями и в чем заключается отличие совершения хулиганства группой лиц (ч.2 ст.296 УК Украины) от преступления, предусмотренного этой уголовно-правовой нормой (ст.293 УК Украины). Кроме этого, согласно санкции статьи 293 к виновному в совершении этого преступления суд может применить штраф до пятидесяти необлагаемых налогом минимумов доходов граждан или арестом на срок до шести месяцев, соответственно, согласно ст.12 УК Украины это преступление относится к категории небольшой тяжести, тогда как преступление, предусмотренное ч.2 ст.296 УК Украины, относится к категории средней тяжести и , как указывалось выше, в качестве этого квалифицированного вида хулиганства законодатель Украины рассматривает только группу лиц, следовательно, групповые действия, направленные на нарушение общественного порядка, являются менее опасным преступлением, чем простая форма соучастия при хулиганстве. Данные обстоятельства вызывают сомнения по поводу оправданности этой уголовно-правовой нормы. Кроме «группового нарушения общественного порядка», к преступлениям, которые расположены в разделе «Преступления против общественного порядка и нравственности», украинский законодатель относит: - массовые беспорядки (ст.294 УК Украины), что соответствует ст.212 УК РФ (массовые беспорядки); призывы к совершению действий, угрожающих общественному порядку (ст.295 УК Украины). Аналогичного состава преступления в российском уголовном законодательстве не предусмотрено, однако в некоторой части это преступное деяние можно соотнести с предусмотренным ч.3 ст.212 УК РФ, которая предполагает ответственность за призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами; надругательство над могилой (ст.297 УК Украины), что соответствует ст.244 УК РФ (надругательство над телами умерших и местами их захоронения). При совершении этих преступлений, законодатели обеих стран не предусматривают хулиганские побуждения в качестве квалифицированных или особо квалифицированных видов этих преступлений. Законодатель Российской Федерации в п. «б» ч.2 ст.244 предусмотрел совершение этого преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо мотив ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы; уничтожение, разрушение либо повреждение памятников – объектов культурного наследия и самовольное проведение поисковых работ на археологическом памятнике (ст.298 УК Украины). Это преступление соответствует предусмотренному ст.243 УК РФ (уничтожение или повреждение памятников истории и культуры). Законодатели обеих стран не предусматривают в качестве отягчающих обстоятельств совершение этих преступлений из хулиганских побуждений; уничтожение, повреждение и сокрытие документов или уникальных документов Национального архивного фонда (ст.298-1 УК Украины). Аналогичный или близкий по содержанию состав преступления в российском законодательстве отсутствует; жестокое обращение с животными (ст.299 УК Украины). Это преступление соответствует в российском законодательстве составу преступления, предусмотренного ст.245 УК РФ (жестокое обращение с животными). Законодатели обеих стран в качестве одного из конструктивных признаков предусмотрели совершение этих преступлений из хулиганских побуждений. Ответственность за все эти преступления, согласно ст.22 УК Украины, наступает с 16 лет, поэтому, на наш взгляд, не убедительна позиция украинского законодателя, определяющего ответственность за «простое хулиганство» с 14 лет. Уголовное законодательство Украины, хулиганские побуждения учитывает только при совершении убийства (п.7 ч.2 ст.115УК Украины) и при совершении преступления, предусмотренного ст.299 УК Украины (жестокое обращение с животными). Следует заметить, что других преступлений, содержащих хулиганские побуждения или иные мотивы, которые содержатся в п. «б» ч.2 ст. 213 УК РФ, в Уголовном кодексе Украины отсутствуют. В УК Российской Федерации содержится гораздо больше указанных мотивов, которые выступают как в качестве конструктивных признаков основных составов преступлений, так и в качестве квалифицированных. К обстоятельствам, отягчающим наказание, п.3 ст.67 УК Украины называет такое обстоятельство, как «совершение преступления на почве расовой, национальной либо религиозной вражды или раздора». Это соответствует п. «е» ч.1 ст.63 УК РФ, который определяет в качестве такого обстоятельства «совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы». Хулиганские побуждения данные уголовно-правовые нормы не учитывают в качестве обстоятельств, отягчающих наказание. УК РФ УК Украины Хулиганство Ч.1 Грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное: а) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; б) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти ил вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы Ч.2 То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка, Ч.1 Грубое нарушение общественного порядка по мотивам явного неуважения к обществу, сопровождаемое особой дерзостью или исключительным цинизмом, Ч.2 те же действия, совершенные группой лиц, Ч.3 действия, предусмотренные ч.ч.1 или 2, если они совершены лицом, ранее судимым за хулиганство, либо связаны с сопротивлением представителю власти или представителю общественности, исполняющему обязанности по охране общественного порядка, либо другим гражданам, пресекавшим хулиганские действия, Ч.4 действия, предусмотренные ч.ч.1,2 или 3, если они совершены с применением огнестрельного или холодного оружия или другого предмета, специально приспособленного или заранее заготовленного для причинения телесных повреждений. Иные преступления, совершаемые из хулиганских побуждений убийство, совершенное из хулиганских побуждений (п. «и» ч.2 ст.105); умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, совершенное из хулиганских побуждений (п. «д» ч.2 ст.111); умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, совершенное по вышеуказанным мотивам (п. «д» ч.2 ст.112); умышленное причинение легкого вреда здоровью (п. «а» ч.2 ст.115); побои (п. «а» ч.2 ст.116); умышленные уничтожение или повреждение имущества из хулиганских побуждений (ч.2 ст.167); жестокое обращение с животными (ч.1 ст.245); Убийство (п.7 ч.2 ст.115УК Украины); жестокое обращение с животными (ст.299 УК Украины); Иные преступления, совершаемые по экстремистским мотивам убийство, совершенное по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (п. «л» ч.2 ст.105); умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, совершенное по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (п. «е» ч.2 ст.111); умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, совершенное по вышеуказанным мотивам (п. «е» ч.2 ст.112); умышленное причинение легкого вреда здоровью (п. «б» ч.2 ст.115); побои (п. «б» ч.2 ст.116); истязание, совершенное по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (п. «з» ч.2 ст.117); угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ч.2 ст.119);вандализм (ч.2 ст.214); надругательство над телами умерших и местами их захоронения (п. «б» ч.2 ст.244; возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст.282 УК РФ); организация экстремистского сообщества (ст.282-1); организация деятельности экстремистской организации (ст.282-2 УК РФ). Преступления, посягающие на общественный порядок хулиганство (ст.213); вандализм (ст.214); хулиганство (ст.296 УК Украины); групповое нарушение общественного порядка» (ст.293 УК Украины); массовые беспорядки (ст.294 УК Украины); призывы к совершению действий, угрожающих общественному порядку (ст.295 УК Украины); надругательство над могилой (ст.297 УК Украины); уничтожение, разрушение либо повреждение памятников – объектов культурного наследия и самовольное проведение поисковых работ на археологическом памятнике (ст.298 УК Украины); уничтожение, повреждение и сокрытие документов или уникальных документов Национального архивного фонда (ст.298-1 УК Украины); Уголовный кодекс Республики Молдова был принят Парламентом страны 18 апреля 2002 г и в соответствии с частью (3) статьи 93 Конституции промульгирован Президентом Республики Молдова Указом от 6 сентября 2002 года. 21 июня 2002 года Парламентом государства принимается Закон о введении в действие Уголовного кодекса Республики Молдова, где нашли отражение все произошедшие изменения уголовного законодательства Молдовы, а также более чем сорокалетний опыт применения УК 1961 г. Эти изменения коснулись и преступлений, содержащих хулиганские побуждения и другие мотивы, предусмотренные п. «б» ч.1 ст.213 УК РФ. В соответствии со ст.287 Уголовного кодекса Республики Молдова (далее УК РМ) хулиганство определяется как умышленные действия, грубо нарушающие общественный порядок и выражающие явное неуважение к обществу, сопряженное с применением насилия к людям либо с угрозами его применения, с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, пресекающему хулиганские действия, а равно действия, отличающие по своему содержанию исключительным цинизмом или особой дерзостью. За совершение указанного преступления законодателем Республики Молдова предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 200 до 700 условных единиц или лишение свободы на срок от 2 до 5 лет[3]. Из приведенного законодательного определения, можно выделить объективные признаки «простого» хулиганства: 1) действия, грубо нарушающие общественный порядок; 2) применение насилия к людям; 3) угроза применения такого насилия; 4) сопряженное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, пресекающему хулиганские действия; 5) отличающиеся по своему содержанию исключительным цинизмом или особой дерзостью. Субъективные признаки характеризуются умыслом и выражением явного неуважения к обществу. Кроме этого, как нами отмечалось выше, «исключительный цинизм», и «особая дерзость» может характеризовать не только объективные признаки состава хулиганства, но и субъективные. Все зависит от конкретной ситуации, при которой совершалось хулиганство. Согласно ст.16 УК РМ данное преступление относится к преступлениям средней тяжести, а на основании ст.21 УК РМ уголовной ответственности за данные действия подлежит лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. К квалифицированным видам хулиганства (ч.2 ст.287) законодатель Республики Молдова отнес: « то же действие, совершенное: а) повторно; b) двумя или более лицами». В качестве наказания предусмотрен штраф в размере от 400 до 1000 условных единиц или лишение свободы на срок от 3 до 7 лет. К злостному хулиганству, согласно ч.3 ст.287 УК РМ, относятся действия, предусмотренные ч.ч.1 или 2, совершенные с применением или попыткой применения огнестрельного оружия либо ножей, кастетов или иного холодного оружия, а равно других предметов, специально приспособленных для причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью. За совершение данного вида хулиганства предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 4 до 8 лет. На основании ст.16 УК РМ квалифицированный и особо квалифицированный вид хулиганства относятся к тяжким преступлениям и соответственно, согласно ст.21 УК РМ, ответственность субъекта за совершение тяжких преступлений наступает с 14 лет. Давая сравнительный анализ ст.213 УК РФ и ст.287 УК РМ следует обратить внимание на следующие обстоятельства: 1.названная статья Уголовного кодекса Республики Молдова расположена в главе XIII «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка», что соответствует разделу IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка» российского законодательства. Однако, глава 24 УК РФ, в которую входит ст.213, именуется «Преступления против общественной безопасности»; 2.в качестве конструктивных признаков объективной стороны законодатель Республики Молдова указывает на совершение только действий с применением или угрозой применения насилия к людям, или сопряженных с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, пресекающему хулиганские действия, отличающиеся по своему содержанию исключительным цинизмом или особой дерзостью, тогда как в российском законодательстве конструктивным объективным признаком хулиганства является грубое нарушение общественного порядка с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, что соответствует ч.3 ст.287 УК РМ, при этом законодатель РФ не указывает на форму деяния, а законодатель Республики Молдова при совершении «простого» хулиганства не учитывает экстремистские мотивы, которые указаны в п. «б» ч.1 ст.213 УК РФ; 3.в качестве субъективных признаков, характеризующих хулиганство, УК РМ относит умышленный характер действий, «явное неуважение к обществу», а также действия, указанные в ч.1 ст.287 УК РМ, которые по своему содержанию должны отличаться исключительным цинизмом или особой дерзостью, тогда как законодатель Российской Федерации связывает хулиганство не только с умышленной формой вины и «явным неуважением к обществу», но и с другими мотивами, при наличии которых деяние может квалифицироваться как хулиганство, т.е. «по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы». Законодатель Республики Молдова не учитывает при формулировании хулиганства указанные экстремистские мотивы; 4.уголовная ответственность по ч.1 ст.287 УК РМ и ч.1 ст.213 УК РФ наступает с 16 лет, эти преступления, по законодательству обеих стран, относятся к категории преступлений средней тяжести, максимальное наказание, применяемое за совершение этих преступлений - лишение свободы до 5 лет; 5.в качестве одного из квалифицирующих признаков хулиганства законодатель Республики Молдова предусмотрел совершение этого преступления двумя и более лицами, что на основании ст.44 УК РМ, относится к простому соучастию, предполагающему «совместное участие двух или более лиц, каждое из которых реализовывало объективную сторону преступления, то есть выступало в качестве соисполнителя»[3]. Российский законодатель предусмотрел в ч.2 ст.213 УК РФ совершение хулиганства группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Совершение хулиганства простой группой не является квалифицирующим признаком по Уголовному кодексу Российской Федерации. Другим отягчающим обстоятельством при хулиганстве (ч.2 ст.287 УК РМ), называет совершение этих действий повторно, данное обстоятельство не учитывается российским законодателем при формулировании хулиганства; 6.квалифицированные виды хулиганства обеих стран относятся к тяжким преступлениям и максимальное наказание, предусмотренное санкциями статей, лишение свободы до 7 лет; 7.особо квалифицированным видом хулиганства (ч.3 ст.287 УК РМ) молдавский законодатель считает совершение указанных выше действий с применением или попыткой применения огнестрельного оружия, ножей, кастетов, иного холодного оружия, других предметов, специально приспособленных для причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью. Данный признак соответствует п. «а» ч.1 ст.213 УК РФ, однако, молдавский законодатель счел необходимым раскрыть содержание холодного оружия и предметов, используемых в качестве оружия. Согласно законодательного определения эти предметы должны быть специально приспособлены для причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью. Этот вид хулиганства отнесен к тяжким преступлениям, ответственность наступает с 14 лет и максимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи, соответствует 8 годам лишения свободы, тогда как ч.1 ст.213 УК РФ относится к преступлениям средней тяжести, ответственность наступает с 16 лет, максимальное наказание – 5 лет лишения свободы. Сравнивая уголовное законодательство Республики Молдова и Российской Федерации, в части ответственности за хулиганство, следует отметить, что законодатели обеих стран, исключили составы, так называемого «простого» хулиганства, предусматривающегося в УК 1961, однако, в настоящее время законодатели по-разному определяют признаки основного состава хулиганства, соответственно предусмотренные ч.1 ст.287 УК РМ и ч.1 ст.213 УК РФ. Молдавский законодатель при определении особо злостного хулиганства (ч.3 ст.287 УК) – с применением оружия или иных предметов - дословно воспроизвел его описание, имевшееся в части 3 статьи 218 УК 1961 г., российский же законодатель признаки особо злостного хулиганства (ч.3 ст.206 УК РСФСР 1961 г.) перенес в признаки основного состава, предусмотренного ч.1 ст.213 УК РФ. Уголовный кодекс Республики Молдовы не содержит специальной главы, где содержатся нормы только о преступлениях против общественного порядка, равно как и в российском уголовном законодательстве. К преступлениям, посягающим на общественный порядок, нормы о которых расположены в главе «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка», УК РМ относит: массовые беспорядки (ст.285 УК), само хулиганство (ст.287 УК) и вандализм (ст.288 УК). Помимо этого, Уголовный кодекс Республики Молдовы содержит ряд норм, в которых законодатель в качестве квалифицирующего признака предусматривает хулиганские побуждения или мотивы расовой, национальной, религиозной вражды или розни. В главе II Особенной части УК РМ «Преступления против жизни и здоровья личности» содержатся следующие нормы: умышленное убийство, совершенное из хулиганских побуждений (п. «с» ч.2 ст.145 УК РМ), что соответствует п. «и» ч.2 ст.105 УК РФ; умышленное убийство, совершенное на почве социальной, национальной, расовой либо религиозной вражды или ненависти (п. «j» ч.3 ст.145 УК РМ), данный состав преступления в некоторой части соответствует п. «л» ч.2 ст.105 УК РФ, где законодатель учитывает мотивы политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо мотивы ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы; умышленное причинение тяжкого телесного повреждения или иного тяжкого вреда здоровью, совершенное из хулиганских побуждений (п. «h» ч.2 ст.151 УК РМ), соответственно, в российском уголовном законодательстве это преступление предусмотрено п. «д» ч.2 ст.111 УК; умышленное причинение тяжкого телесного повреждения или иного тяжкого вреда здоровью, совершенное на почве социальной, национальной, расовой либо религиозной вражды или ненависти (п. «i» ч.2 ст.151 УК РМ). В УК РФ вышеуказанные мотивы предусмотрены в п. «е» ч.2 ст.111 УК; умышленное причинение телесного повреждения средней тяжести или иного средней тяжести вреда здоровью, совершенное из хулиганских побуждений (п. «i» ч.2 ст.152 УК РМ) – в УК РФ п. «д» ч.2 ст.112; умышленное причинение телесного повреждения средней тяжести или иного средней тяжести вреда здоровью, совершенное на почве социальной, национальной, расовой либо религиозной вражды или ненависти (п. «j» ч.2 ст.152 УК РМ), в российском законодательстве – п. «е» ч.2 ст.112 УК РФ. В главе YIII Особенной части УК РМ «Преступления против общественного здоровья и общежития» содержится норма, предусматривающая ответственность за надругательство над могилой на почве социальной, национальной, расовой либо религиозной вражды или ненависти (п. «b» ч.2 ст.222 УК РМ). Данный состав преступления соответствует преступлению, предусматривающему ответственность за надругательство над телами умерших и местами их захоронения по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (п. «б» ч.2 ст.244 УК РФ), который расположен в главе 25 «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» раздела IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка». Хулиганские побуждения в данных уголовно-правовых нормах не предусмотрены. В главе XYII Особенной части УК РМ «Преступления против публичной власти и безопасности государства» содержится состав преступления, предусматривающий уголовную ответственность за умышленные действия, направленные на разжигание национальной, расовой или религиозной вражды или розни (ст.346 УК РМ). В Уголовном кодексе Российской Федерации в главе 29 «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства» раздела X «Преступления против государственной власти» содержится состав преступления, предусматривающий ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст.282 УК РФ). Следует заметить, что других преступлений, содержащих хулиганские побуждения или иные мотивы, которые названы в п. «б» ч.2 ст. 213 УК РФ, в Уголовном кодексе Республики Молдова отсутствуют. В УК Российской Федерации содержится гораздо больше указанных мотивов, которые выступают как в качестве конструктивных признаков основных составов преступлений, так и в качестве квалифицированных. В уголовном законодательстве Республики Молдова хулиганские побуждения и мотивы социальной, национальной, расовой либо религиозной вражды или ненависти используются законодателем только в качестве квалифицирующих признаков. Давая сравнительно-правовую характеристику обстоятельствам отягчающим наказание, которые предусмотрены Общей частью Уголовных кодексов обеих стран, следует заметить, что п. «d» ч.1 ст.77 УК РМ в качестве такого обстоятельства предусматрено «совершение преступления на почве социальной, национальной расовой либо религиозной вражды или ненависти», а п. «е» ст.63 УК РФ – «совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы». Кроме этого, п. «l» ч.1 ст.77 УК РМ предусматривает в качестве отягчающего обстоятельства «совершение преступления из корыстных или иных низменных побуждений». Уголовное законодательство Республики Молдова при конструировании хулиганства (ст.287 УК РМ), не связывает его совершение с уничтожением или повреждением имущества, в свою очередь, ст.197 УК РМ, предусматривающая ответственность за умышленное уничтожение или повреждение имущества, также не связывает его совершение с хулиганскими побуждениями. УК РФ УК Молдовы Хулиганство Ч.1 Грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное: А) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; Б) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти ил вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы Ч.2 То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка, ч.1 Хулиганство, т.е. умышленные действия, грубо нарушающие общественный порядок и выражающие явное неуважение к обществу, сопряженные с применением насилия к людям либо с угрозой его применения, с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, пресекающему хулиганские действия, а равно действия, отличающиеся по своему содержанию исключительным цинизмом или особой дерзостью ч.2 То же действие, совершенное: а) повторно; b) двумя и более лицами ч.3 Злостное хулиганство, т.е. действия, предусмотренные ч.ч.1 или 2, совершенные с применением или попыткой применения огнестрельного оружия либо ножей, кастетов или иного холодного оружия, а равно других предметов, специально приспособленных для причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью Иные преступления, совершаемые из хулиганских побуждений убийство, совершенное из хулиганских побуждений (п. «и» ч.2 ст.105); умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, совершенное из хулиганских побуждений (п. «д» ч.2 ст.111); умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, совершенное по вышеуказанным мотивам (п. «д» ч.2 ст.112); умышленное причинение легкого вреда здоровью (п. «а» ч.2 ст.115); побои (п. «а» ч.2 ст.116); умышленные уничтожение или повреждение имущества из хулиганских побуждений (ч.2 ст.167); жестокое обращение с животными (ч.1 ст.245); умышленное убийство, совершенное из хулиганских побуждений (п. «с» ч.2 ст.145 УК РМ); умышленное причинение тяжкого телесного повреждения или иного тяжкого вреда здоровью, совершенного из хулиганских побуждений (п. «h» ч.2 ст.151 УК РМ); умышленное причинение телесного повреждения средней тяжести или иного средней тяжести вреда здоровью, совершенного из хулиганских побуждений (п. «i» ч.2 ст.152 УК РМ); Иные преступления, совершаемые по экстремистским мотивам убийство, совершенное по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (п. «л» ч.2 ст.105); умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, совершенное по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (п. «е» ч.2 ст.111); умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, совершенное по вышеуказанным мотивам (п. «е» ч.2 ст.112); умышленное причинение легкого вреда здоровью (п. «б» ч.2 ст.115); побои (п. «б» ч.2 ст.116); истязание, совершенное по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (п. «з» ч.2 ст.117); угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ч.2 ст.119);вандализм (ч.2 ст.214); надругательство над телами умерших и местами их захоронения (п. «б» ч.2 ст.244; возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст.282 УК РФ); организация экстремистского сообщества (ст.282-1); организация деятельности экстремистской организации (ст.282-2 УК РФ). умышленное убийство, совершенное на почве социальной, национальной, расовой либо религиозной вражды или ненависти (п. «j» ч.3 ст.145 УК РМ); умышленное причинение тяжкого телесного повреждения или иного тяжкого вреда здоровью, совершенного на почве социальной, национальной, расовой либо религиозной вражды или ненависти (п. «i» ч.2 ст.151 УК РМ); умышленное причинение телесного повреждения средней тяжести или иного средней тяжести вреда здоровью, совершенного на почве социальной, национальной, расовой либо религиозной вражды или ненависти (п. «j» ч.2 ст.152 УК РМ); надругательство над могилой на почве социальной, национальной, расовой либо религиозной вражды или ненависти (п. «b» ч.2 ст.222 УК РМ); умышленные действия, направленные на разжигание национальной, расовой или религиозной вражды или розни (ст.346 УК РМ). Преступления, посягающие на общественный порядок хулиганство (ст.213); вандализм (ст.214); хулиганство (ст.287 УК ); массовые беспорядки (ст.285 УК); хулиганство (ст.287 УК); вандализм (ст.288 УК). Уголовный кодекс Кыргызской Республики был принят Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 18 сентября 1997 г. и подписан Президентом 1 октября 1997 г. Согласно ст.234 Уголовного кодекса Кыргызской Республики (далее УК КР) хулиганством признаются умышленные действия, грубо нарушающие общественный порядок или нормы общепринятого поведения, сопряженные с насилием либо угрозой его применения, а равно с уничтожением или повреждением имущества. За совершение данного преступления кыргызским законодателем предусмотрены следующие наказания: штраф в размере до ста минимальных месячных заработных плат; общественные работы на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов; арест на срок до шести месяцев; лишение свободы на срок до двух лет[4]. Согласно ст.10 УК КР это преступное деяние относится к преступлениям небольшой тяжести. К объективным признакам анализируемого состава преступления, законодатель этого государства относит следующие: 1) действия, грубо нарушающие общественный порядок; 2) действия, грубо нарушающие нормы общепринятого поведения; 3) указанные действия, сопряженные с насилием; 4) указанные действия, сопряженные с угрозой применения такого насилия; 5) действия, сопряженные с уничтожением или повреждением имущества. К субъективным признакам относится - умышленный характер действий. Субъективный признак «действия, выражающие явное неуважению к обществу», который присущ для уголовного законодательства Российской Федерации, Республики Беларусь, Украины и Молдовы, отсутствует. Вместо этого, законодатель Кыргызской Республики уточняет, что наряду с грубым нарушением общественного порядка могут быть грубо нарушены и нормы общепринятого поведения. Согласно ст.18 УК КР субъектом этого преступления может быть лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. К квалифицированным видам хулиганства ч.2 ст.234 УК КР относит его совершение: 1) группой лиц; 2) группой лиц по предварительному сговору; 3) сопряженное с издевательством над малолетним, престарелым, инвалидом или лицом, находящимся в беспомощном состоянии; 4) сопряженное с умышленным уничтожением или повреждением чужого имущества, причинившее существенный вред. За совершение этого вида хулиганства законодателем предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет. Согласно ст.10 УК РК это преступление относится к менее тяжким, а ответственность субъекта наступает с четырнадцатилетнего возраста. К особо квалифицированным видам хулиганства (ч.3 ст.234 УК КР) относятся действия: 1) совершенные неоднократно; 2) сопряженные с применением или угрозой применения оружия либо предметов, используемых в качестве оружия; 3) связанные с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка. Указанные действия наказываются лишением свободы на срок от четырех до семи лет. Хулиганство, предусмотренное ч.3 ст.234 УК КР отнесено к тяжким преступлениям и ответственность субъекта за его совершение наступает с 14 лет. Давая сравнительный анализ ст.213 УК РФ и ст.234 УК КР следует обратить внимание на следующие обстоятельства: 1.названная статья Уголовного кодекса Кыргызской Республики расположена в главе 24 «Преступления против общественной безопасности», раздела IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка», что полностью соответствует месту расположения хулиганства в российском законодательстве; 2.в качестве конструктивных признаков объективной стороны законодатель Кыргызской Республики указывает на совершение только действий, сопряженных с насилием или угрозой применения такого насилия, или с уничтожением или повреждением имущества, тогда как в российском законодательстве конструктивным объективным признаком хулиганства является грубое нарушение общественного порядка с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, что соответствует п.2 ч.3 ст.234 УК КР, при этом законодатель РФ не указывает на форму деяния, а законодатель Кыргызской Республики при совершении «простого» хулиганства не учитывает экстремистские мотивы, которые указаны в п. «б» ч.1 ст.213 УК РФ. Весьма интересным, на наш взгляд, представляется предмет преступления при совершении хулиганских действий, сопряженных с уничтожением или повреждением имущества. Законодатель не счел необходимым указать на принадлежность имущества кому-либо, из буквального толкования уголовного закона следует, что такое имущество может принадлежать любому лицу; 3.в качестве субъективных признаков, характеризующих хулиганство, УК КР относит умышленный характер действий, тогда как законодатель Российской Федерации связывает хулиганство не только с умышленной формой вины и «явным неуважением к обществу», но и с другими мотивами, при наличии которых деяние может квалифицироваться как хулиганство, т.е. «по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы». Законодатель Кыргызской Республики не учитывает при формулировании хулиганства указанные экстремистские мотивы; 4.уголовная ответственность по ч.1 ст.234 УК КР и ч.1 ст.213 УК РФ наступает с 16 лет, однако кыргызский законодатель основной состав хулиганства относит к преступлениям небольшой тяжести, квалифицированный состав – к преступлениям средней тяжести, а особо квалифицированный – к тяжким, тогда как российский законодатель основной состав хулиганства признает преступлением средней тяжести, а квалифицированный – тяжким преступлением; 5.в качестве квалифицирующих признаков ч.2 ст.234 УК КР предусмотрено совершение хулиганства группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, тогда как ч.2 ст.213 УК РФ в качестве таких признаков предусматривает группу лиц по предварительному сговору или организованную группу. Весьма интересен такой квалифицирующий признак, как хулиганство, сопряженное с издевательством над малолетним, престарелым, инвалидом или лицом, находящимся в беспомощном состоянии. Российское уголовное законодательства не знает такого признака, хотя, на наш взгляд, он может заслуживать определенного внимания. Хулиганство, сопряженное с умышленным уничтожением или повреждением чужого имущества, причинившее существенный вред (п.4 ч.2 ст.234 УК КР), российский законодатель не использует для определения видов хулиганства, хотя аналогичные действия, по ныне действующему УК РФ, квалифицируются по ч.2 ст.167 УК РФ; 6.часть 3 ст.234 УК КР предусматривает совершение хулиганства неоднократно – российский Уголовный кодекс не знает такого квалифицирующего признака. Хулиганство, связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка (п.3 ч.3 ст.234 УК КР), полностью совпадает с аналогичным признаком, указанным в ч.2 ст.213 УК РФ. К особо квалифицированному виду хулиганства кыргызский законодатель отнес хулиганство, сопряженное с применением или угрозой применения оружия либо предметов, используемых в качестве оружия, тогда как применения оружия или предметов, используемых в качестве оружия российский законодатель считает одним из конструктивных признака, определяющих основной состав хулиганства (п. «а» ч.1 ст.213 УК РФ). Также, согласно ч.1 ст.213 УК РФ, угроза применения оружия или предметов, используемых в качестве оружия, не является признаком, определяющим хулиганство. Сравнивая уголовное законодательство Кыргызской Республики и Российской Федерации, в части ответственности за хулиганство, следует отметить, что законодатели обеих стран, исключили составы так называемого «простого» хулиганства, предусматривающегося в УК 1961, однако, в настоящее время законодатели по-разному определяют признаки основного состава хулиганства, соответственно предусмотренные ч.1 ст.234 УК КР и ч.1 ст.213 УК РФ. Кыргызский законодатель отказался от такого субъективного признака как «явное неуважение к обществу», обратив свое внимание на объективный – «грубое нарушение норм общепринятого поведения». Так же в анализируемом уголовном законодательстве не встречается понятий «злостное хулиганство» и «особо злостное хулиганство». Вместе с тем анализ уголовно-правовых норм Общей и Особенной частей УК КР, само построение и его содержание, позволяет прийти к выводу о влиянии нового российского законодательства на создание современного уголовного законодательства Кыргызской Республики. УК КР не содержит специальной главы, где бы располагались нормы, определяющие посягательства только на общественный порядок, равно как и в российском уголовном законодательстве. К преступлениям, которые посягают на общественный порядок и нормы об ответственности за которые расположены в главе, именуемой «Преступления против общественной безопасности», УК КР относит: массовые беспорядки (ст.233 УК), хулиганство (ст.234 УК) и вандализм (ст.235 УК). Кроме этого, УК КР содержит ряд норм, в которых законодатель в качестве квалифицирующего признака предусматривает хулиганские побуждения или мотивы расовой, национальной, религиозной вражды или ненависти. К таким нормам, расположенным в главе 16 «Преступления против жизни и здоровья» раздела YII « Преступления против личности» УК КР относятся: умышленное убийство, совершенное из хулиганских побуждений (п. «10» ч.2 ст.97 УК КР), что соответствует п. «и» ч.2 ст.105 УК РФ; умышленное убийство, совершенное на почве межнациональной или расовой либо религиозной ненависти или вражды (п. «9» ч.2 ст.97 УК КР), данная норма в некоторой части соответствует предусмотренному п. «л» ч.2 ст.105 УК РФ, где законодатель учитывает мотивы политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо мотивы ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы; умышленное причинение тяжкого телесного повреждения, совершенное из хулиганских побуждений (п. «5» ч.2 ст.104 УК КР), соответствующее в российском уголовном законодательстве преступлению, предусмотренному п. «д» ч.2 ст.111 УК. Умышленное причинение тяжкого телесного повреждения, совершенное на почве межнациональной или расовой либо религиозной ненависти или вражды, в УК КР не предусмотрено в качестве отягчающего обстоятельства. В УК РФ вышеуказанные мотивы предусмотрены в п. «е» ч.2 ст.111 УК; умышленное причинение менее тяжкого вреда здоровью, совершенное из хулиганских побуждений (п. «6» ч.2 ст.105 УК КР) – в УК РФ п. «д» ч.2 ст.112. В главе 29 УК КР «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства» раздела X «Преступления против государственной власти» расположена норма об ответственности за действия, направленные на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды (ст.299 УК КР). Схожая норма об ответственности за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст.282 УК РФ) расположена в главе 29 «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства» раздела X «Преступления против государственной власти» УК РФ. Следует заметить, что других норм об ответственности хулиганские побуждения или иные мотивы, которые содержатся в п. «б» ч.2 ст. 213 УК РФ, в УК КР отсутствуют. В УК РФ содержится гораздо больше норм, содержащих указанные мотивы, которые выступают как в качестве конструктивных признаков основных составов преступлений, так и в качестве квалифицированных. В уголовном законодательстве Кыргызской Республики хулиганские побуждения и мотивы межнациональной или расовой либо религиозной ненависти или вражды используются законодателем только в качестве квалифицирующих признаков. Давая сравнительно-правовую характеристику обстоятельствам, отягчающим наказание, которые предусмотрены Общей частью Уголовных кодексов обеих стран. Следует заметить, что ч.1 ст.55 УК КР не предусматривает в качестве такого обстоятельства «совершение преступления на почве межнациональной или расовой либо религиозной вражды или ненависти. УК РФ в п. «е» ст.63 признает «совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы» обстоятельством, отягчающим наказание.

ЛИТЕРАТУРА: 

[1] Уголовный кодекс Республики Беларусь / Предисл. Б.В. Волженкина. СПб., 2001.
[2] Уголовный кодекс Украины. Харьков. Изд-во «Парус». 2008. с.137-138.
[3] Уголовный кодекс Республики Молдова, «Юридический центр Пресс», Санкт-Петербург, 2002, с.332, 137.
[4] Уголовный кодекс Кыргызской Республики, «Юридический центр Пресс», Санкт-Петербург, 2002, с.238.

Заголовок En: 

Analysis of the Russian and Foreign Legislation on Responsibility for Hooliganism and the Crimes Made from Hooligan Motives

Аннотация En: 

Criminal code of Russian Federation adopted in 1996 was very unsuccessful and for more than fifteen years was numerously, sometimes unsystematically and unreasonably amended. Therefore it is extremely important to use foreign law-making experience for the current reform of domestic criminal legislation. In this article author in detail analyzes Russian and foreign legislation on responsibility for hooliganism and crimes made from hooligan motives. Repeated hooliganism, or hooliganism by group of persons, or accompanied by resistance to person stopping hooligan actions, or interfaced to causing less heavy injury to persons are counted as most dangerous and Criminal code of Russian Federation has the most strict punishment for such actions. These actions are punished by arrest for a period of three to six month, or by freedom restriction for a period of up to five years, or imprisonment for a period of one to six years. Objective signs of this qualified type of hooliganism include: 1) repeated hooliganism; 2) actions are conducted by a group of persons; 3) actions are accompanied by resistance to the person, stopping hooliganism; 4) actions interfaced to causing less heavy injury to person. Author's opinion on legal, social and psychological topics related to hooliganism is presented.

Ключевые слова En: 

Hooliganism, criminal law, crime, hooligan motives, punishment, legislation, causing of heavy harm to health, extremism.