Определение индивидуальных мер предупреждения корыстных преступлений несовершенолетних

Номер журнала:

Краткая информация об авторе (ах): 

кандидат юридических наук, доцент, декан юридического факультета, заведующая кафедрой уголовного права Московского государственного областного университета.

Аннотация: 

Автор показывает, как предупредить корыстные преступления несовершеннолетних с помощью индивидуальных мер. При этом отмечается, что индивидуальная профилактика более эффективна, так как направлена непосредственно на конкретную личность. Индивидуальные меры профилактики преступлений направлены на устранение неблагоприятных воздействий на конкретную личность, которые могут привести к формированию ее антиобщественной направленности и общественно опасному поведению. Если личность уже сформирована в антиобщественном духе, то индивидуальные меры профилактики должны изменить антиобщественную направленность ее характера. Кроме того, они призваны предупреждать уже готовящиеся преступления и пресекать попытки их совершения. Рост подростковой преступности обусловлен не только кризисными явлениями в обществе, но и  в значительной степени ослаблением воспитательного воздействия на подростков и многих общественных формирований, в компетенцию которых входят воспитание и осуществление общественного контроля за поведением несовершеннолетних правонарушителей.

Ключевые слова: 

несовершеннолетние, корыстные преступления несовершеннолетних, индивидуальные меры профилактики преступлений, подростковая преступность, профилактика преступлений, Россия, РФ.

Индивидуальные меры профилактики преступлений направлены на устранение неблагоприятных воздействий на конкретную личность, которые могут привести к формированию ее антиобщественной направленности и общественно опасному поведению. Если личность уже сформирована в антиобщественном духе, то индивидуальные меры профилактики должны изменить антиобщественную направленность ее характера. Кроме того, они призваны предупреждать уже готовящиеся преступления и пресекать попытки их совершения. Индивидуальная профилактика более эффективна, так как направлена непосредственно на конкретную личность. Она учитывает условия жизни и развития несовершеннолетнего. Так, например, особую тревогу вызывает групповая преступность несовершеннолетних, которая все более приобретает корыстный характер. «Преступные группы несовершеннолетних в своем развитии проходят длительный путь от диффузного состояния аморальных неформальных групп, стихийно формирующихся в ходе досугового общения, преимущественно по месту жительства, до устойчивой общности слабо восприимчивых к профилактическому воздействию лиц. Предотвращение возникновения таких групп - одно из главных направлений борьбы с групповой преступностью несовершеннолетних. В основе образования преступных групп несовершеннолетних лежат отсутствие в обществе полноценной среды социализации, отчужденность подростков от основных сфер позитивной жизнедеятельности: семьи, учебных заведений, досуговых учреждений, трудовых коллективов» [Анапреенко Я.Г. Актуальные проблемы профилактики преступности несовершеннолетних // Гуманитарно-экономический вестник. 2003. № 5]. Поэтому и индивидуальная профилактика подростковой преступности строится, исходя исключительно из подобных выявленных факторов. Индивидуальную профилактику можно условно разделить на четыре этапа: 1) раннее предупреждение (предкриминальное) в форме социальной помощи, которая устраняет причины возникновения криминогенных ситуаций, повышает уровень жизни у несовершеннолетних, принадлежащих к группам повышенного риска; в форме сочетания социальной помощи и корректирующего воздействия, если негативное воздействие уже привело к искажению личности человека; 2) государственный и общественный надзор над несовершеннолетними правонарушителями; 3) ресоциализация несовершеннолетних, отбывших наказание, как выработка социально-полезных свойств личности; 4) профилактика рецидива на стадии отбывания наказания и после его отбытия (вторичной криминализации). Можно выделить следующие методы индивидуальной профилактики: убеждение, оказание помощи, принуждение. К убеждению относятся: индивидуальные и коллективные беседы, общественное обсуждение поведения лица, установление над ним шефства, стимулирование участия в общественно полезной деятельности. К оказанию помощи - трудоустройство, улучшение бытовых условий, помощь в поступлении на учебу, организация досуга, выборе жизненных целей и нравственных ориентиров. К принуждению относятся: штрафы, принудительное лечение, административный надзор, привлечение к уголовной ответственности. Рост подростковой преступности обусловлен не только кризисными явлениями в обществе, но и в значительной степени ослаблением воспитательного воздействия на подростков и многих общественных формирований, в компетенцию которых входят воспитание и осуществление общественного контроля за поведением несовершеннолетних правонарушителей. Как показывает практика, педагогами и сотрудниками комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав не всегда учитываются основные факторы, детерминирующие дезадаптацию подростков, особенно мигрантов, их природные особенности в процессе обучения на уроках используются неадекватно. В результате навыки учебной деятельности в новых условиях существенно нарушаются, что мешает реализации способностей к выполнению логических операций анализа и синтеза. Необходимо знать способы идентификации акцентуированных подростков, уметь наладить оптимальные отношения в коллективе, развивать творчество, вовлекать в спортивную жизнь, художественную самодеятельность. В общении с «трудными» подростками педагогам и сотрудникам комиссий по делам несовершеннолетних необходимо учитывать тип нервной системы, психические особенности, помогать восстановлению ощущения самоконтроля и доверия к окружающим, исключать давление, проявлять максимум внимания, понимание внутренних потребностей, характера внутрисемейного воспитания. Необходим индивидуальный подход к личности подростка, следует учитывать социальные условия, включать указанных подростков в общественную жизнь коллектива, оказывать конкретную помощь и необходимое воздействие с целью ограждения от совершения противоправных действий. Для профилактики преступности и административных правонарушений среди несовершеннолетних всех категорий необходимы мероприятия, направленные на формирование у подростков потребности в занятии содержательным, требующим интеллектуального и эмоционального напряжения видом деятельности, несовместимым с потреблением алкоголя, наркотиков и половой распущенностью [Анапреенко Я.Г. Указ. соч.]. «В современных условиях все большее значение для повышения эффективности воспитания приобретает учет особенностей того контингента, с которым ведется воспитательная работа, и тех условий, в которых она происходит» [Алексеева В.Г. Неформальные группы подростков в условиях города // Социологические исследования. 1977. № 3. С. 60]. Для определения профилактических мер важное значение имеет стадия предупреждения преступности несовершеннолетних. Так, предпреступное поведение означает систематическое совершение правонарушений, характер и интенсивность которых показывают на вероятность совершения преступления в будущем. Здесь несовершеннолетний стоит на грани преступления, и для профилактики применяются постановка на учет в государственные и общественные организации по воспитательной работе и контролю, устройство в спортивно-трудовые лагеря, отряды и клубы, а также гражданско-правовые меры (взыскание ущерба). Многолетние наблюдения подростков, анализ состояния учебно-воспитательной работы в школе, беседы с детьми и их родителями выявили ряд устойчивых противоречий между требованиями общества к личности в переходный к рыночной экономике период и результатами школьного обучения и воспитания; необходимостью улучшения педагогической подготовки учителя и личным уровнем психологических знаний работающих педагогов; стремлением общества как можно раньше выявить и подготовить талантливых, способных работать специалистов и отсутствием организованного процесса обучения и воспитания одаренных людей, самопознания и формирования адекватной самооценки у выпускников учебных заведений; стремлением человека к самосовершенствованию и реальным низким уровнем общей культуры, которым довольствуется современное общество; системами общественного воздействия школьного образования и воспитания и отсутствием самовоспитания. Анализ противоречий показал назревшую необходимость незамедлительного решения проблемы по раннему выявлению детей группы риска и созданию системы комплексного учебно-воспитательного воздействия на подростков [Бажин А. Отклонение от нормы. Отклоняющееся поведение подростков как психолого-педагогическая проблема // Учительская газ. 2002. № 13]. Как уже отмечалось, таким методом может оказаться создание алгоритма действия для педагогов и школьных психологов, медицинского персонала. Если в организации учебно-воспитательного процесса в школе изучить специфику, распространение и динамику проявления делинквентности у подростков; выявить среди 13-14-летних школьников группу риска, вести в этой группе индивидуальную воспитательную работу под руководством психолога; вооружить учителей, классных руководителей знанием характерологических особенностей личности и алгоритмами психолого-педагогических воздействий, адекватных индивидуальным особенностям личности; организовать для старшеклассников целенаправленный процесс самопознания, самооценки и самовоспитания с пролонгированным наблюдением испытуемых, с анализом их поведения в динамике со второго класса до периода взросления, то можно ожидать: «1) позитивного влияния на подростков группы риска в отношении усвоения норм общественного поведения и уменьшения случаев их нарушения; 2) сознательного и обоснованного выбора подростками формы поведения и вида деятельности, исключающих проявление делинквентности» [Там же]. Для этого могут быть использованы различные методы: 1. Методы изучения личности (тестирование, психологическая беседа, клиническая беседа, наблюдение). 2. Методы изучения учебно-воспитательного процесса (посещение уроков, наблюдение на уроке; анализ уроков, внеклассных мероприятий; анализ контрольных, проверочных работ; анкетирование школьников и родителей). 3. Методы сбора информации о взаимоотношениях в семье и школе (беседа с родителями; детьми; тестирование; анкетирование). Указанные методы являются достаточно действенными и при профессиональном подходе со стороны педагогов и психологов могут дать положительные результаты. Поэтому необходимо ввести обязательное изучение каждого подростка и создание личных дел с личностными характеристиками при поступлении несовершеннолетних в образовательные учреждения и на протяжении их обучения. Автоматически следует вводить дополнительное наблюдение при выявлении ряда неблагоприятных факторов: наличие неполной семьи, неблагоприятных морально-психологических факторов в семье, наличие в семье судимых родственников, низкий уровень благосостояния и т.п. При выявлении отклоняющегося поведения от среднестатистической нормы таких подростков необходимо ставить на учет в органы социальной защиты в качестве несовершеннолетних, оказавшихся в социально опасном положении, на которых впоследствии направить более активные профилактические меры. В качестве индивидуальных профилактических мер на предкриминальном этапе следует использовать индивидуальную помощь педагогов в образовательном процессе, в социализации в школьной среде, увлечение подростков различными видами досуга, выявление интересов несовершеннолетнего, трудоустройство подростка. Важными факторами здесь будут являться определение типа личности подростка, его склонностей, в чем основную помощь может оказать подростковый психолог. Тем не менее предкриминальная профилактика не всегда приносит положительные результаты, а потому несовершеннолетний оказывается в рядах правонарушителей и, как следствие, на скамье подсудимых. В силу особенностей своего возраста и ряда иных факторов деяние подростка подлежит рассмотрению в особом порядке – ювенальном. Однако в настоящее время в России система ювенальных судов еще не создана, законодательство не сформировано. Только на региональном уровне в отдельных субъектах происходит пробное формирование системы ювенальной юстиции. Но даже в этом случае подросток после ювенального суда оказывается в ведении уголовно-исполнительной системы, которая весьма далека в своей практической деятельности от международно-правовых стандартов ювенальной юстиции, прежде всего от целей правосудия в отношении несовершеннолетних, установленных Пекинскими правилами [Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних. Пекинские правила (Приняты 29 ноября 1985 г. Резолюцией 40/33 на 96-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Документ опубликован не был]: способствовать благополучию несовершеннолетнего и его семьи. Таким образом, проблемы совершенствования профилактики преступности несовершеннолетних в России не ограничиваются только рамками совершенствования уголовно-процессуальной деятельности судов и изменения судоустройственного законодательства (введения ювенальных судов). Поскольку одним из важнейших звеньев правосудия в отношении несовершеннолетних, непосредственно реализующих его цели, является система исполнения наказаний, поэтому необходимо существенное изменение уголовно-исполнительного законодательства, которое видится в создании службы пробации для несовершеннолетних [Воронова Е.Л. Создание службы пробации для несовершеннолетних в России // Сайт Ростовского областного суда // http://www.rostoblsud.ru/to_3569851, 2005 г.]. Так, в Санкт-Петербурге был осуществлен пилотный проект по организации региональной службы уголовного надзора – пробации для несовершеннолетних правонарушителей. Цель создания такой службы - применение наказания к несовершеннолетнему, не связанного с изоляцией от общества, ресоциализация несовершеннолетнего. Например, практика таганрогского суда показывает, что при осуществлении службой пробации в судебном и послесудебном этапе своей деятельности ни один несовершеннолетний повторно замечен в правонарушении не был [Шилов Н. Перспективы внедрения в России системы перевоспитания молодых преступников на свободе // Всероссийский информационный портал "Ювенальная юстиция в России" // http://www.juvenilejustice.ru/documents/doc3/int/vi/sud2/page1/]. Вместе с тем практика больших городов показывает, что рецидив составляет 18-20% [Там же]. В целом практика замены наказания, связанного с изоляцией от общества, и последующий контроль государственными и общественными органами поведения несовершеннолетнего правонарушителя положительна. Поэтому имеет смысл ввести ее повсеместно. Разумеется, при замене наказания, связанного с изоляцией от общества, следует учитывать личность правонарушителя, его психическое состояние, степень общественно опасного деяния и иные факторы. Данную информацию могут предоставлять образовательные учреждения, органы социальной защиты, органы внутренних дел, комиссии по дела несовершеннолетних и др. В то же время необходимо обеспечить уголовно-исполнительную систему профессионально обученными кадрами, так как на данный момент проблема кадровой недостаточности стоит крайне остро. На современном этапе условно осужденные несовершеннолетние либо несовершеннолетние, которым назначено наказание, не связанное с изоляцией от общества, практически выпадают из поля зрения уголовно-исполнительных инспекций, а органы внутренних дел, службы социальной защиты и иные государственные органы не в силах обеспечить полноценный контроль за поведением несовершеннолетнего, особенно если последний проживает в тяжелых семейных условиях. Разграничение компетенций этих служб не позволяет однозначно определить, кто и в какой мере, какую деятельность осуществляет. Кроме того, как уже отмечалось, кадровая проблема также влияет на государственный контроль над несовершеннолетними правонарушителями. Поэтому взаимосвязь государственных органов с общественными объединениями в данном разрезе очень важна. Для этого существует ряд причин: 1) согласование усилий представителей общественных и государственных учреждений позволяет усовершенствовать работу по социальной защите несовершеннолетних. Межведомственная раздробленность, несогласованность и конкуренция являются факторами, серьезно препятствующими профилактике детской безнадзорности. Решить многие из этих проблем можно с помощью общественных объединений и организованных сообществ, которым в целом чужды ведомственные интересы; 2) для государственных учреждений для несовершеннолетних характерны консерватизм и ограниченность сферы действия, они действуют только в рамках положений и уставов. Общественные объединения в этом плане более гибки. Кроме того, «общественные объединения имеют различную социальную направленность, т.е. действуют в разных секторах социальной сферы» [Организация взаимодействия специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, с негосударственными организациями по профилактике детской безнадзорности: методические рекомендации. М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2002. С. 6]. Например, в Санкт-Петербурге в сентябре 2003 г. открыта производственная площадка «Специального предприятия ООО “Новое поколение”» по производству детских настольных игр. По мнению разработчиков программы, ее результатом является «адаптация несовершеннолетнего за счет включения его в существующую сеть площадок», т.е. подросток по выходе из колонии имеет «некриминальную» запись в трудовой книжке и пакет немаловажных документов (страховой полис, пенсионное свидетельство, сертификат ИНН). Кроме того, у него есть возможность продолжить работу в ООО «Новое поколение» на городских площадках [Хмелев Т. Кубик, ножницы, бумага… // Сайт КРОМО «Равновесие» // http://www.sirotinka.ru/ravnovesie/1302.html, 29.11.2005 г.]. Однако и здесь существует отрицательная сторона, которая выражается в непрофессиональном труде. Руководство Колпинской колонии понимает это не хуже специалистов, но, увы, никакой альтернативы «Новому поколению» не видит. Средств на создание производств, которые должны выделяться федеральным бюджетом через Министерство образования РФ и Министерство юстиции РФ, у колонии нет. Приходится радоваться тому, что вверенные им подростки заняты хотя бы чем-то. По словам директора производственной площадки № 5 Н. Зелениной, альтернативу найти не так уж просто. «По новому законодательству несовершеннолетний правонарушитель имеет право на условно-досрочное освобождение по истечении трети срока. Средний срок сегодня - порядка трех лет. Около полугода подросток проводит в следственном изоляторе, еще пару месяцев - в карантине. Поэтому на собственно отсидку ему остается около полугода. Научить его за полгода квалифицированной специальности практически нереально. Не говоря уже о том, чтобы дать ему возможность сразу зарабатывать деньги» [Там же]. Существует практика социальной помощи несовершеннолетним, находящимся в колониях, общественными объединениями, но она не приносит должных результатов в связи с рядом причин: во-первых, деятельность общественных объединений не координируется, а зачастую просто дублируется друг другом, во-вторых, колонии для несовершеннолетних по-прежнему остаются замкнутыми системами, уровень проникновения общества в них минимален, и даже при формальной открытости колонии логика замкнутой системы сводит эффективность общественного проникновения к минимуму. Выходом из сложившейся ситуации может быть только формирование системы ювенальной юстиции, причем не только на практике, но и на законодательном уровне, так как зачастую все усилия общественных объединений упираются в догмы закона. Разработка ювенального законодательства должна строиться не только силами юристов, но также должны привлекаться медицинские работники, психологи, социальные работники, педагоги. Так же необходимо законодательно урегулировать систему взаимодействия общественных объединений с органами уголовно-исполнительной системы, судебной системы, между собой. Неразрывно с осуществлением надзорной функции над несовершеннолетними правонарушителями государственными и общественными органами связано осуществление деятельности по ресоциализации несовершеннолетних, отбывших наказание, так как основы такой ресоциализации закладываются в период отбытия наказания. Ресоциализация – это комплекс мер, направленных на «процесс повторного вживания (бывшего преступника) в систему представлений о ценностях, существующих в обществе» [Трубников В.М. Совершенствование законодательства о социальной адаптации освобожденных от отбывания уголовных наказаний // Актуальные проблемы формирования правового государства. Краткие тезисы докладов и научных сообщений республиканской научной конференции, 24 - 26 октября 1990 г. Харьков: Изд-во Харьков. юрид. ин-та, 1990. С. 202]. Необходимо отметить, что отбывание наказания в виде лишения свободы влечет за собой не только изменение правового статуса несовершеннолетнего, но и утрачивание им многих социальных ролей и связей. Поэтому одна из главных задач исправительных учреждений, исполняющих уголовное наказание, -подготовка несовершеннолетних осужденных к жизни в условиях полной свободы [Медведева И. О проблемах ресоциализации граждан, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы // Материалы конференции «Гражданские свободы и образование на рубеже веков и континентов». Екатеринбург, 2000]. Характерными особенностями социальной адаптации освобожденных из мест лишения свободы являются следующие: - «она протекает после освобождения от наказаний, связанных с лишением или ограничением свободы; - этот социально-психологический процесс начинается с момента освобождения осужденных из мест лишения свободы и завершается достижением соответствия между ожиданиями-требованиями общества (отдельных социальных групп) и поведением ранее судимого лица; - задачей социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, является приобщение их к жизни без правоограничений, связанных с наказанием, в новой или изменившейся, прежней социальной среде, предполагающее их свободное и добровольное подчинение нормативным требованиям данной среды и уголовно-правовых норм; - социальная адаптация освобожденных из мест лишения свободы зависит также от адаптационных навыков и способностей, присущих индивиду изначально и воспитанных в условиях исполнения наказания; - успех социальной адаптации освобожденных из мест лишения свободы в значительной степени зависит от соотношения системы личностных установок освобожденного и требований, предъявляемых средой (трудовым коллективом, ближайшим бытовым окружением, семьей); - социальная адаптация свободы может быть обеспечена лишь при наличии положительной взаимообусловленной социальной направленности микросреды и личности судимого, совместимости социальных ожиданий среды и нравственных позиций, ценностных ориентации личности» [Трубников В.М. Указ. соч. С. 204]. Воссоздание нормальных коммуникативных связей - еще один из важнейших процессов реадаптации бывших несовершеннолетних заключенных, установление бесконфликтных отношений в обществе. Поиск общения чаще ведется в знакомой среде, где легче ориентироваться, получать информацию, находить сочувствие. Заметим, около 70% освобожденных вновь попадают в то социальное окружение, которое в свое время пагубно воздействовало на них [Татидинова Т.Г. Социальная реадаптация бывших заключенных // Социологические исследования. 1999. № 3. С 57 - 73]. От того, как сложатся отношения между ними и комиссиями по делам несовершеннолетних, призванными оказывать им содействие и осуществлять социальный контроль, зависит многое. В оценке жизненных перспектив несовершеннолетние, отбывшие наказание, обычно проявляют сдержанность, характеризуя таковые как неопределенные, неясные (43,5%), питают надежду на решение своих проблем 17,6%. С разной интенсивностью у многих опрошенных возникает ощущение своей ненужности, несправедливого к ним отношения (48,8%) [Там же]. В решении проблемы ресоциализации лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, некоторые субъекты Российской Федерации самостоятельно определяют направления выхода из кризисной ситуации. Так, например, в Саратовской области межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при правительстве Саратовской области осуществляет функции координатора по социальному сопровождению несовершеннолетних [Садовников Н.М. Некоторые проблемы ресоциализации несовершеннолетних на пенитенциарной и постпенитенциарной стадиях // Сибирский юрид. вестник. 2005. № 1]. Важным условием ресоциализации являются ее комплексность, осуществление на принципах взаимодействия, взаимообусловленности, системной связи различных институтов, осуществляющих социально-правовую охрану детства, предупреждение правонарушений и преступлений несовершеннолетних и др. Так, если с подростком начинается работа еще в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав или в подразделении по делам несовершеннолетних, а затем он попадает в иные специальные учреждения, занимающиеся предупреждением преступности несовершеннолетних (специальная школа для детей с девиантным поведением, социально-реабилитационный центр, воспитательная колония), вся восстановительная работа должна быть комплексной, учитывающей уже реализованные мероприятия, согласованной между этими различными структурами. Преодоление указанных проблем позволяет подростку вернуться в общество, полноценно развиваться. Однако сложное психо-эмоциональное отношение несовершеннолетнего к окружающей его среде, усугубленное подозрительно-отрицательным отношением общества, требует особого подхода. В данном случае более значимую роль играют общественные объединения, так как государственные учреждения в своей основной массе подходят к своим обязанностям формально либо не имеют достаточных полномочий и средств. Положительный результат ресоциализации подростка определяет уровень его возможной вторичной криминализации. Тем не менее помощь в социальной адаптации не является единственным способом профилактики рецидива, хотя и играет достаточно большую роль. Меры предупреждения рецидива включают наблюдение и контроль органов по делам несовершеннолетних, а также правоохранительных организаций, правовую и моральную поддержку общественными организациями, социальную реабилитацию, трудовое и бытовое устройство освобожденных из мест лишения свободы либо осужденных к иным мерам, изъятие оружия и орудий преступлений у ранее судимых подростков. Однако все эти применяемые меры не лишены недостатков, присущих общекриминологическим мерам профилактики. В частности, как уже отмечалось, контроль органов по делам несовершеннолетних и правоохранительных органов носит формальный характер либо ситуативен. Общественные объединения осуществляют свою деятельность нескоординировано, бескомплексно. Трудовое и бытовое устройство мало обеспечено материально, фактически нет системы по переквалификации осужденных, рабочих мест создается мало, нередко происходит ситуация, когда место жительства осужденного предоставлено иным лицам, несмотря на положения жилищного законодательства. Разумеется, существующее законодательство закрепляет за отбывшими наказание комплекс их прав, но в жизни добиться их бывает очень сложно, особенно человеку, не адаптированному к существующей ситуации. Поэтому для решения проблем, возникающих после отбытия наказания у судимого несовершеннолетнего, необходимо создание при реабилитационных центрах, при органах опеки и попечительства центров помощи, в которых оказывали бы не только психологическую поддержку и консультативную помощь, но и обращались бы в компетентные органы для защиты прав обратившегося подростка. В целом многие меры профилактики рецидивной преступности по большей части схожи с мерами предкриминальной профилактики. Особенность заключается в типологизации личности несовершеннолетнего, направленности его действий, более определенной склонности поведения. В связи с вышесказанным проблемы профилактики идентичны, как идентичны и способы их решения. Эффективность индивидуальных мер профилактики правонарушений несовершеннолетних на данный момент достаточно низка. Это отмечается во многих регионах России. Так, в Архангельской области выявлены серьезные недостатки в работе подразделений по делам несовершеннолетних. При проведении индивидуальной профилактической работы личность подростка исследуется поверхностно, взаимоотношения в семье и характер влияния окружающих лиц должным образом не изучаются. Не обеспечивается выявление родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию детей, отрицательно влияющих на них, профилактическая работа с состоящими на учете родителями длительный период не проводится [Рост преступности среди несовершеннолетних наблюдается в четырех городах и пяти районах Архангельской области // Rambler.ru // http://www.rambler.ru/news/russia/0/10355183.html, 14.05.2007 г.]. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав не в полной мере обеспечивают выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и преступлениям несовершеннолетних, не предъявляют должной требовательности к инспекторам по делам несовершеннолетних. В результате чего координация деятельности органов и учреждений системы профилактики осуществляется без полноценного анализа состояния подростковой преступности, факторов, на нее влияющих. Подобных факторов очень много, и все они являются причинами и предпосылками подростковой преступности, а сложное экономическое положение в стране увеличивает долю именно корыстной подростковой преступности. Индивидуальные меры профилактики преступности по своей сути более эффективны, так как влияют на конкретную личность несовершеннолетнего. Однако, вместе с тем, они неэффективны без проведения комплекса мер общекриминологической направленности. Поэтому применение мер индивидуального характера должны предупреждать мероприятия первичной превенции (фактическое соблюдение основных прав человека; обеспечение его безопасности; предоставление каждому реальных возможностей удовлетворять потребность в творчестве, самоутверждении; сокращение чрезмерного разрыва между материальной обеспеченностью сверхбогатого меньшинства и полунищего большинства и т.п.). Без этого трудно рассчитывать на успех других, хотя и очень важных, но воистину вторичных (специальная профилактика - установление решеток на окнах, металлических дверей, охранной сигнализации и т.п.) и третичных (индивидуальная профилактика) мер. Ибо состояние преступности, наркотизма, пьянства, самоубийств существенно зависит от степени респонсивности общества [Этциони А. От империи к сообществу: новый подход к международным отношениям / Пер. с анг. М.: Ладомир, 2004. С. 256], т.е. его способности обеспечивать витальные, социальные, духовные потребности человека. Фактическое неприменение таких видов наказания, как арест и ограничение свободы, приводит к тому, что суды вынуждены выбирать между реальным (23-26%) и условным (73-76%) лишением свободы несовершеннолетних. Лишь 0,3-0,7% подростков осуждаются к исправительным работам и 0,7-1,8% - к штрафу. Между тем условия отбывания наказания несовершеннолетних в пенитенциарных учреждениях крайне неблагоприятны [Дети в тюрьме. М.: РОО "Центр содействия реформе уголовного правосудия", 2001. Вып. 1, 2; Подросток в местах заключения. М.: Центр содействия реформе уголовного правосудия, 1997]. Идеи ювенальной юстиции и восстановительной юстиции обсуждаются, но почти не реализуются (за редчайшим исключением) [Восстановительное правосудие в России. Технология взаимодействия общества и государства / Под ред. Р. Р. Максудова. М.: МОО Центр "Судебно-правовая реформа", 2001; Восстановительное правосудие, ресоциализация и городская политика / Под ред. Р. Р. Максудова. М.: МОО Центр "Судебно-правовая реформа", 2002]. Проблема реинтеграции молодых правонарушителей - одна из важнейших и сложнейших. Некоторые шаги в этом направлении делаются (психологи в колониях для несовершеннолетних и центрах временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей, образовательные и реадаптационные программы) [К вопросу о социальной реабилитации наиболее уязвимых групп тюремного населения (подростки, женщины). Материалы исследований. Мнения. Личные документы. М.: Общественный центр содействия реформе уголовного правосудия, 2001; Несовершеннолетние в уголовно-исполнительной системе России: проблемы исполнения наказаний, социальной адаптации и их совершенствования. Материалы «круглого стола» от 16 апреля 2002 года / Под ред. А.С. Михлина. М.: Центр содействия правосудию, 2002], но незначительно. В этой деятельности приоритет принадлежит общественным объединениям и иным организациям, а не государственной системе. Высок рецидив среди тех, кто в молодые годы оказался объектом уголовной юстиции [Гилинский Я. Преступность несовершеннолетних в России // Альманах «Неволя». 2005. № 3]. Поэтому в качестве перспектив необходимо создать систему ювенальной юстиции, комплексную программу профилактики подростковой преступности, которая будет принципиально отличаться от ситуативных и ограниченных мер действующей подпрограммы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» [Постановление Правительства РФ от 21 марта 2007г. № 172 «О Федеральной целевой программе “Дети России” на 2007 - 2010 годы» // СЗ РФ. 2007. № 14. Ст. 1688]. В связи с вышеизложенным представляется необходимым сделать следующие выводы: 1. Индивидуальными мерами предупреждения корыстных преступлений несовершеннолетних являются: предкриминальная профилактика подростков группы риска; государственный и общественный надзор над несовершеннолетними правонарушителями; ресоциализация несовершеннолетних, отбывших наказание как выработка социально-полезных свойств личности и ее значение для предупреждения преступлений; профилактика вторичной криминализации. 2. Необходимо также обеспечить контроль за «трудными» подростками, достигшими совершеннолетия, в последующие несколько лет, а также консультативную и психологическую помощь в этот период, что также возможно осуществлять через общественные объединения. 3. Для определения совокупности индивидуальных мер профилактики следует выделить группу несовершеннолетних, так называемую группу риска. Методами такого выявления являются: а) методы изучения личности: - тестирование; - психологическая беседа; - клиническая беседа; - наблюдение; б) методы изучения учебно-воспитательного процесса: - посещение уроков и наблюдение, анализ уроков и внеклассных мероприятий; - анализ контрольных и проверочных работ; - анкетирование школьников и родителей; в) методы сбора информации о взаимоотношениях в семье и школе: - беседа с родителями; - беседа с несовершеннолетними; - тестирование; - анкетирование. Так как указанные методы могут дать высокие положительные результаты, то необходимо ввести обязательное изучение каждого подростка и создание личных дел с личностными характеристиками на стадии поступления несовершеннолетнего в образовательное учреждение, а также в период обучения. Дополнительными факторами для наблюдения могут быть наличие неполной семьи, судимых родственников, низкого уровня благосостояния и т.п. 4. Создание службы пробации для несовершеннолетних в качестве профилактической меры из области уголовно-исполнительного производства поможет ресоциализации и перевоспитанию несовершеннолетних, чем наказание, связанное с изоляцией от общества, особенно, если преступление совершено впервые. 5. Меры профилактики рецидивной преступности идентичны мерам предкриминальной профилактики, однако их применение осуществляется уже с учетом типологизации личности несовершеннолетнего, направленности его действий. К таковым мерам могут относиться помощь в трудоустройстве, контроль со стороны органов социальной защиты и внутренних дел, восстановление обучения в образовательном учреждении и др. 6. Индивидуальные меры профилактики по своей сути являются более эффективными, так как воздействуют на конкретную личность. Но без комплекса профилактических мер общекриминологического характера они становятся неэффективными, так как социально-экономические причины антисоциального поведения остаются. При сравнении индивидуальных и общекриминологических мер профилактики выявляется следующая закономерность: общекриминологические меры воздействуют на причины и предпосылки подростковой преступности, а индивидуальные меры направлены преимущественно на уже оказавшегося в тяжелой жизненной ситуации подростка.[21]

ЛИТЕРАТУРА: 

[1] Алексеева В.Г. Неформальные группы подростков в условиях города // Социологические исследования. 1977. № 3. С. 60.
[2] Анапреенко Я.Г. Актуальные проблемы профилактики преступности несовершеннолетних // Гуманитарно-экономический вестник. 2003. № 5.
[3] Бажин А. Отклонение от нормы. Отклоняющееся поведение подростков как психолого-педагогическая проблема // Учительская газ. 2002. № 13.
[4] Воронова Е.Л. Создание службы пробации для несовершеннолетних в России // Сайт Ростовского областного суда //http://www.rostoblsud.ru/to_3569851, 2005 г.
[5] Восстановительное правосудие в России. Технология взаимодействия общества и государства / Под ред. Р. Р. Максудова. М.: МОО Центр "Судебно-правовая реформа", 2001.
[6] Восстановительное правосудие, ресоциализация и городская политика / Под ред. Р. Р. Максудова. М.: МОО Центр "Судебно-правовая реформа", 2002.
[7] Гилинский Я. Преступность несовершеннолетних в России // Альманах «Неволя». 2005. № 3.
[8] Дети в тюрьме. М.: РОО "Центр содействия реформе уголовного правосудия", 2001. Вып. 1, 2.
[9] К вопросу о социальной реабилитации наиболее уязвимых групп тюремного населения (подростки, женщины). Материалы исследований. Мнения. Личные документы. М.: Общественный центр содействия реформе уголовного правосудия, 2001.
[10] Медведева И. О проблемах ресоциализации граждан, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы // Материалы конференции «Гражданские свободы и образование на рубеже веков и континентов». Екатеринбург, 2000.
[11] Несовершеннолетние в уголовно-исполнительной системе России: проблемы исполнения наказаний, социальной адаптации и их совершенствования. Материалы «круглого стола» от 16 апреля 2002 года / Под ред. А.С. Михлина. М.: Центр содействия правосудию, 2002.
[12] Организация взаимодействия специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, с негосударственными организациями по профилактике детской безнадзорности: методические рекомендации. М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2002. С. 6.
[13] Подросток в местах заключения. М.: Центр содействия реформе уголовного правосудия, 1997.
[14] Рост преступности среди несовершеннолетних наблюдается в четырех городах и пяти районах Архангельской области // Rambler.ru // http://www.rambler.ru/news/russia/0/10355183.html, 14.05.2007 г.
[15] Садовников Н.М. Некоторые проблемы ресоциализации несовершеннолетних на пенитенциарной и постпенитенциарной стадиях // Сибирский юриди. вестник. 2005. № 1.
[16] Татидинова Т.Г. Социальная реадаптация бывших заключенных // Социологические исследования. 1999. № 3. С 57 – 73.
[17] Трубников В.М. Совершенствование законодательства о социальной адаптации освобожденных от отбывания уголовных наказаний // Актуальные проблемы формирования правового государства. Краткие тезисы докладов и научных сообщений республиканской научной конференции, 24 - 26 октября 1990 г. Харьков: Изд-во Харьков. юрид. ин-та, 1990. С. 202, 204.
[18] Хмелев Т. Кубик, ножницы, бумага… // Сайт КРОМО «Равновесие» // http://www.sirotinka.ru/ravnovesie/1302.html, 29.11.2005 г.
[19] Шилов Н. Перспективы внедрения в России системы перевоспитания молодых преступников на свободе // Всероссийский информационный портал "Ювенальная юстиция в России" //http://www.juvenilejustice.ru/documents/doc3/int/vi/sud2/page1/
[20] Этциони А. От империи к сообществу: новый подход к международным отношениям / Пер. с анг. М.: Ладомир, 2004. С. 256.
[21] Чиркина Р.В., Галушкин А.А. Удержание несовершеннолетних от повторных преступлений // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. № 4/2012. 2012 С. 123-133.

Заголовок En: 

Determination of individual measures to prevent minors acquisitive crime

Аннотация En: 

Author shows how to warn crimes of minors for profit by means of individual measures. It is thus noted that individual crime prevention is more effective as it is directed on the specific personality. Individual measures of crime prevention are concentrated on elimination of adverse effects on the specific personality which may lead to formation of an antisocial orientation and socially dangerous behavior. If personality is already formed in an antisocial spirit, individual measures of prevention are to change antisocial orientation of the person’s character. Besides that, they are urged to warn crimes being prepared and to stop attempts of their commission. Growth of teenage crimes is caused not only by crisis phenomena in the modern society, but also substantially by weakening positive educational impact on teenagers and weakening work of many public formations who's competence includes education and implementation of public control over minor offenders behavior.

Ключевые слова En: 

minors, crimes for profit of minors, individual measures of prevention of crimes, teenage crime, prevention of crimes, Russia, Russian Federation.