Агентство при Президенте Республике Таджикистан по финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан как публичный субъект правового регулирования ответственности должностных лиц

Номер журнала:

Краткая информация об авторе (ах): 
  •  
  • Волков А.М. - заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, кандидат юридических наук, кандидат технических наук, доцент, доцент кафедры административного и финансового права Российского университета дружбы народов;
  • Каримов Х.М. - стажер кафедры административного и финансового права Российского университета дружбы народов, адъюнкт кафедры управления деятельностью служб обеспечения общественного порядка Академии управления МВД России, ст. лейтенант милиции.
Аннотация: 

В настоящей статье рассматриваются вопросы по организации деятельности публичных субъектов, осуществляющих правовое регулирование привлечения к административной ответственности должностных лиц в Республике Таджикистан с целью выяснения роли Агентства при Президенте Республики Таджикистан по финансовому контролю и борьбе с коррупцией как публичного субъекта правового регулирования. В современной науке вопросы субъектов публичного права обсуждаются в нескольких плоскостях, одновременно употребляется несколько синонимичных понятий: «субъект публичного права», «субъект, выполняющий публичные функции», «субъект публичных правоотношений» и «публичный субъект». Так такими публичными субъектами являются уполномоченные административным законодательством Республики Таджикистан государственные органы, а спецификой правового воздействия на соответствующую группу общественных отношений является деятельность последних по урегулированию административной ответственности должностных лиц в Республике Таджикистан. Деятельность таких публичных субъектов правового регулирования административной ответственности должностных лиц в РТ представляет собой совокупность юридических средств, при помощи которых обеспечивается правовое воздействие на общественные отношения, возникающие при привлечении должностных лиц к административной ответственности в связи совершением ими должностных административных правонарушений. В статье даются предложения в действующее законодательство.

Ключевые слова: 

административное законодательство, Республика Таджикистан, органы публичной администрации, Агентство при Президенте РТ, деятельность государства, публичный субъект, правовое регулирование, административная ответственность, должностные лица, должностные административные правонарушения.

     При рассмотрении вопроса об организации деятельности публичных субъектов правового регулирования административной ответственности должностных лиц в Республике Таджикистан, прежде всего, необходимо раскрыть содержание и целесообразность использования термина «публичные субъекты». В современной науке вопросы субъектов публичного права обсуждается в нескольких плоскостях. Одновременно употребляется несколько синонимичных понятий: «субъект публичного права», «субъект, выполняющий публичные функции», «субъект публичных правоотношений» и «публичный субъект» [7. С. 175]. На первый взгляд их синонимичность не вызывает особых дискуссий, однако при более детальном исследовании этих понятий можно установить противоречия между ними. Наряду с вышеназванными понятиями существуют и другие понятия публичных субъектов. Например, «субъекты публично-правовых отношений», «публичные институты» [16.C. 448]. Другие авторы при этом рассматривают вопрос о том, что публичные субъекты и составляют публичную администрацию, а именно последняя и есть совокупность органов, обладающая публичными полномочиями [4. С. 14-19].

     В большинстве случаев термины являются синонимами, однако правовая наука настаивает на разграничении терминов, используемых для обозначения некой субъектной или субъективной сферы правового регулирования. В данном случае наглядным примером может, послужит дискуссии по поводу разграничения терминов «субъект права» и «субъект правоотношения». По данной проблематике еще в советские и в постсоветские времена существовали разнообразные мнения, каждое из которых имели серьезную аргументацию. Например: между категориями не усматривается существенных различий [11. С. 84]; категория «субъект правоотношений» признается более широкой по объему, нежели «субъект права» [13. С. 13]; категория «субъект правоотношения» является производной от категории «субъект права» [17. С. 123].

     Анализ категории «субъект публичного права» показывает, что на сегодня она как самостоятельная тема, заявлена только в диссертационной работе А.В. Лавренюка[12]. В ряде других работ вопросы субъекта публичного права исследуются как элементы более общих тем [1].

     А.В. Лавренюк исходит из соотношения категорий «субъект права» и «субъект публичного права» как общего и частного. В данном случае, субъект публичного права является лицом, созданным на основании норм публичного права, деятельность которого направлена на выражение и обеспечение публичного интереса и обладающий полномочием издания правовых норм для участия в публично-правовых отношениях. Признание нормами публичного права в качестве субъектов публичного права предполагает обязательность их государственной идентификации в одной из существующих форм (учет, регистрация, занесение в реестры и т.д.).

     По мнению А.В. Лавренюка особенности статуса субъектов публичного права заключаются в том, что они устанавливаются нормами публичного права. Первым элементом, отличающим статус субъектов публичного права от правового статуса субъектов частного права, считается компетенция. Другими особенностями правового статуса субъектов публичного права, является законодательное закрепление государством их прав и обязанностей. Они отличаются централизованным, императивным правовым регулированием; обязательной корреляцией юридических прав и юридических обязанностей; законодательным закреплением юридической обязанности субъектов публичного права за надлежащее осуществление ими своих полномочий [12.C.8-9].

     В свою очередь термин «публичный субъект» чаще используется как синоним термина «субъект публичного права». О.М. Иванова под термином «публичный субъект» понимает государство и специально созданные им органы, которым делегируются отдельные полномочия. Такие публичные субъекты вступают в правоотношения от имени государства и исполняют обязанности, принадлежащие государству [10. С. 86].

     Следует отметить, что при исследовании субъектов публичного права или публичных субъектов, необходимо определить то смысловое значение, которое будет вложено в понятие «публичное право». Обсуждение вопросов этих субъектов необходимо лишь для двух значений рассматриваемых нами понятий. Публичное право – совокупность норм, воздействующих на определенную сферу общественных отношений. Публичное право – как один из подходов регулирования общественных отношений [7.C.177].

     В первом случае довольно общая трактовка категории «субъект права» [18. С. 5] неприменима. Тем более что в данной ситуации термин «субъект права» как общее и «субъект публичного права» как частное, также неприменим. Публичное право в таком случае система правовых норм, приобретающее свою качественную специфику благодаря отношениям, на которых рассчитаны соответствующие нормы, в них принимают участие специфические субъекты, природа которых отличается от других лиц. В связи с тем, что предметом этих отношений является публичная власть, то для обозначения этих субъектов целесообразно, на наш взгляд является использование определения «публичный». Для обоснования данного определения приводим мнение О.А. Ястребова. В частности он считает, что именно признак публичности выступает в качестве основного критерия разграничения юридических лиц, интегрированных в систему публичного управления [19. С. 16]. Да и другие авторы придерживаются такого же мнения [3. с. 31 – 39].

     Очевиден тот факт, что государство как некая форма организации публичной власти является основным публичным субъектом. При этом нужно иметь в виду, что многозначность подходов к определению государства приводит к тому, что данным термином «обычно объясняются самые разнообразные предметы и явления» (1).

     В некоторых современных работах принимаются усилия по синтезированию указанных выше теоретических концепций на основе многогранного подхода к определению правовой природы государства. Например, предлагается использовать этот термин в широком и узком смыслах слова. Под широким смыслом государство понимается как политически организованный народ и политическое сообщество, который имеет свою качественную характеристику. В узком смысле государство – это аппарат власти (бюрократия) и силовые структуры, при помощи которых осуществляется управление соответствующей политической общностью [15. С. 12]. Однако дифференциация значения термина «государство» не позволяет рассматривать их как тождественные понятия. Во всех случаях, когда речь идет о требованиях со стороны общества или конкретных лиц, равно как и тогда, когда речь идет об обязательствах отдельных физических и юридических лиц, мы имеем в виду конкретные организации и конкретных должностных лиц.

     В сфере внутригосударственных отношений, государство не может быть рассмотрено как субъект действия. В качестве таковых нужно рассмотреть элементы аппарата государства. Не предполагает понимание государства как специфического субъекта социальных связей и так называемая функциональная трактовка государства, согласно которой оно рассматривается как система отношений, как состояние упорядоченной политико-правовой реальности [15. С. 12].

     Исходя из такой ситуации, когда публичное право рассматривается как система норм, направленных на урегулирование качественно особых общественных отношений, целесообразно говорить не о субъекте публичного права, а о публичном субъекте, деятельность и сущность которого порождают соответствующие правовые последствия. Публичность субъекта в данном случае это не свойство, установленное правовыми предписаниями, она является качеством самого субъекта, определяющее в конечном итоге и характер правового воздействия на соответствующую группу общественных отношений.

     Деление субъектов права объективно отражает столкновение частных и публичных интересов, взаимодействие частных и публичных начал в правовом регулировании административных правоотношений. В силу этого административную правосубъектность вполне правомерно подразделить на публичную и частную, а среди участников выделить публичных и частных субъектов. Наличие (или отсутствие) публичной власти как основной критерий деления на публичные субъекты административного права (публичные органы и должностные лица) и частные субъекты административного права (частные лица) может быть дополнен рядом новых признаков: частные лица представляют свой частный интерес, а публичные – общий, государственный и общественный; частные субъекты выражают, как правило, свою волю, а публичные – волю определенной социальной общности (общества в целом, муниципального образования); правосубъектность частных лиц характеризуется правоспособностью и дееспособностью, а публичных субъектов – компетенцией [5.C.288].

     В нашем случае таковыми публичными субъектами в Республике Таджикистан являются уполномоченные административным законодательством государственные органы, а спецификой правового воздействия на соответствующую группу общественных отношений является деятельность последних по урегулированию административной ответственности должностных лиц в Республике Таджикистан.

     Деятельность публичных субъектов правового регулирования административной ответственности должностных лиц в РТ представляет собой – совокупность юридических средств, при помощи которых обеспечивается правовое воздействие на общественные отношения, возникающие при привлечении должностных лиц к административной ответственности в связи совершением ими должностных административных правонарушений. Она может именоваться публичным администрированием [6].

     Организация осуществления деятельности публичных субъектов, т.е. публичного администрирования, обеспечивающих процесс реализации правового регулирования административной ответственности должностных лиц в РТ состоит из определенных элементов. Таковыми элементами являются: органы исполнительной власти как публичные субъекты правового регулирования, их правовой статус, проблемы взаимодействия между ними, административно-правовые формы регулирования этих отношений. Для более четкого понимания структуры публичных субъектов, правового регулирования административной ответственности должностных лиц, большое значение имеет также анализ механизма деятельности уполномоченных государственных органов по привлечению должностных лиц к административной ответственности.

     В вопросе о механизме правового регулирования административной ответственности должностных лиц с точки зрения уполномоченных государственных органов предметом анализа являются правовые формы деятельности государственных органов, осуществляющих правовое регулирование административной ответственности должностных лиц в РТ. С другой точки зрения, одним из признаков деятельности уполномоченных государственных органов является то, что она носит организующий, исполнительно-распорядительный характер и представляет собой повседневную работу этих органов [5.C.129]. Исходя из этого, организационный механизм правового регулирования в сфере административной ответственности должностных лиц, также содержит различные организационные действия, направленные на непосредственную реализацию управленческих функций. Вместе с тем комплексный организационно-правовой механизм правового регулирования административной ответственности должностных лиц со стороны государственных органов проявляется в средствах достижения цели и в их действиях в определенных правовых рамках. При этом конечной целью является не деятельность государственного органа как таковая, а организация и обеспечение определенного состояния объекта управления [2.C.188].

     В зависимости от области совершения должностных административных правонарушений публичные субъекты правового регулирования административной ответственности должностных лиц подразделяются на ряд органов государственной власти. В соответствии с действующим КоАП РТ к их числу, относятся: органы внутренних дел, Миграционная служба при Правительстве РТ, Служба государственной инспекции по фитосанитарии, карантину растений, Государственная инспекция по контролю семян, органы по контролю наркосодержащих веществ органы прокуратуры, органы технического надзора в области сельского хозяйства, органы по охране водных ресурсов, органы контроля лесного и охотничьего хозяйства, органы контроля использования и охраны природы, органы по вопросам благоустройства и жилья, орган государственного финансового контроля и борьбы с коррупцией, налоговые органы, таможенные органы и т.д.

     Следует подчеркнуть, что в борьбе с должностными административными правонарушениями в РТ особое место отведено Агентству по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией при Президенте РТ (далее Агентство).

     Свою деятельность Агентство осуществляет на основании Конституции РТ, законов РТ «Об Агентстве по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан» [8] (далее Закон РТ «Об Агенстве»), «О государственном финансовом контроле в Республике Таджикистан» от 10 марта 2002 г. №46 [9] и другими нормативными правовыми актами РТ и международными правовыми актами, признанными Таджикистаном.

     В соответствии с Законом РТ «Об Агентстве» оно является уполномоченным органом государственного финансового контроля и правоохранительным органом, который осуществляет государственный финансовый контроль по эффективному использованию государственных средств и государственного имущества путем предупреждения, профилактики, выявления, пресечения коррупционных правонарушений. Агентство в своей деятельности подчиняется и подотчетно Президенту РТ и представляет Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли (2) РТ отчет о результатах своей деятельности [8].

     Осуществляя свою деятельность Агентство согласно Закону РТ «Об Агентстве» разрабатывает и реализовывает государственную политику в области борьбы с должностными административными правонарушениями; осуществляет борьбу с коррупцией во всех ветвях государственной власти, местных органах государственной власти и самоуправления поселков и сел, общественных организациях, политических партиях, банках, предприятиях, учреждениях и других организациях, независимо от организационно-правовых форм; осуществляет государственный финансовый контроль в перечисленных органах и учреждениях; проводить различные мероприятия с целью предупреждения, профилактики, выявления, пресечения и рассмотрения и назначения взысканий должностным лицам за совершения административных правонарушений коррупционного характера.

     Агентство в процессе осуществления своих полномочий при необходимости совершенствования нормативных правовых актов имеет право, вносит свои предложения уполномоченному органу, имеющему право законодательной инициативы, или через орган, принявший нормативный правовой акт, по принятию, внесению изменений и дополнений или признанию утратившим силу нормативных правовых актов. Директор и другие подчиненные ему сотрудники Агентства рассматривают жалобы, заявления и другие обращения граждан и юридических лиц о правонарушениях, проверка и рассмотрения которых входит в компетенцию Агентства в соответствии с законодательством РТ, и принимают меры по искоренению этих нарушений.

     Законом РТ «Об Агентстве», предусмотрено, что Агентство в процессе своей деятельности наделяется определенным иммунитетом. Например, в ст. 6 вышеназванного закона предусмотрено, что вмешательство государственных органов, общественных объединений; политических партий, религиозных организаций, средств массовой информации их представителей и должностных лиц в деятельность Агентства по осуществлению им своих полномочий запрещается. Также запрещается воздействие на сотрудника Агентства каким-либо образом с целью препятствования реализации должностных обязанностей или оказания на него давления с целью принятия им незаконного решения, в противном случае данные лица подлежат ответственности, предусмотренной законодательством РТ.

     Структура Агентства состоит из руководителя – Директора Агентства; Центрального аппарата; местных органов управления Агентства в Горно-Бадахшанской автономной области; областях; городе Душанбе; региональных отделов. В свою очередь структура Центрального аппарата местных органов состоит из подразделений государственного финансового контроля, оперативно-розыскного, следственного и других единиц.

     Директор Агентства назначается на должность и освобождается от должности Президентом РТ и соответственно подчиняется непосредственно Президенту РТ. Директор Агентства осуществляет непосредственное руководство органами и устанавливает компетенцию и ответственность заместителей, начальников главных управлений, управлений, отделов, отделений и руководителей других подразделений Агентства.

     Структура Агентства по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией 29 апреля 2008 г. указом Президента РТ, была изменена и создан отдел профилактики коррупционных правонарушений. Положение отдела профилактики коррупционных правонарушений, где указаны его задачи и функции, было утверждено в сентябре 2008 г. Впоследствии, в соответствии с указом Президента № 599 от 16 января 2010 г., в рамках Агентства было создано Управление профилактики коррупционных правонарушений. Численность его сотрудников сегодня составляет 11 человек. Кроме того, в региональных отделениях Агентства были созданы подразделения по предупреждению коррупционных правонарушений с общей численностью сотрудников 24 человека.

     Анализ Закона РТ «Об Агентстве по государственному финансовому контролю и борьбы с коррупцией» указывает на широкий круг полномочий Директора Агентства. Например, Директор Агентства представляет предложения Президенту РТ по вопросам организации, реорганизации и ликвидации органов Агентства и его подведомственных структур, а также осуществлении организационного, кадрового и материально-технического укрепления его органов, о внесении изменений в Положение об Агентстве структуру Центрального аппарата и его схему управления; назначает на должность и освобождает от должности начальников главных Управлений, управлений и отделов Центрального аппарата, начальников управлений Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, и региональных Отделов по согласованию с Президентом Республики; в рамках своих полномочий присваивает работникам Агентства специальные звания и чины; в соответствии с установленным порядком решает вопросы, связанные с поощрением и дисциплинарных взысканий; в рамках своих полномочий принимает приказы нормативного и ненормативного характера; направляет должностным лицам письменные инструкции и предложения об устранении финансовых недостатках и правонарушений коррупционного характера, рассмотрение которых является обязательным должностными лицами и соответствующими органами и организациями; отменяет принятые в противоречие с законодательством РТ решения структурными подразделениями Агентства, если законодательством не установлен иной порядок их отмены.

     В свою очередь органы государственного финансового контроля и борьбы с коррупцией обязаны определять приоритетные направления борьбы с должностными административными правонарушениями; в пределах полномочий разрабатывать и реализовывать программы и план мероприятий по борьбе с этими правонарушениями; предупреждать, предотвращать, выявлять и устранять причины способствующие росту совершения должностных административных правонарушений; рассматривать жалобы и заявления, информации и сведения, материалы финансово-хозяйственной деятельности, служебных расследований в отношении государственных служащих, связанных с должностными административными правонарушениями.

     Органы государственного финансового контроля и борьбы с коррупцией, исполняя свои обязанности, имеют право обращаться в судебные органы с иском в соответствии с законодательством РТ; направлять письменные предписания и предложения физическим и юридическим лицам, способствующие устранению причин и условий совершения должностных административных правонарушений; опечатывать кассы, контрольно-кассовые машины, здания и места хранения документов, денежных средств и материальных ценностей в ходе ревизии, финансовых проверок и следственных действий; рассматривать вопросы по привлечению должностных лиц к административной ответственности, при уклонении от предоставления документов, представлении поддельных или фальсифицированных документов, отказе от выполнения законных требований работников органов Агентства; проводить проверки финансово-экономической деятельности по должностным административным правонарушениям, а при наличии достаточных оснований в соответствии с письмом Агентства совместно со специалистами налоговых органов проводить налоговые проверки физических и юридических лиц субъектов предпринимательства независимо от организационно-правовых форм и их видов деятельности; требовать в необходимых случаях от полномочных органов и должностных лиц проведения осмотра, экспертизы, изучения, ревизии, аудита и оценки; использовать безвозмездно государственные средства массовой информации.

     Однако практика свидетельствует, что уровень взаимодействия органов Агентства на стадии приема и рассмотрения поступивших сообщений о правонарушениях с другими органами находится на низком уровне. Дело в том, что от данного взаимодействия зависит полнота и своевременность выявления признаков правонарушений, принятие предусмотренных законом мер по изобличению лица или лиц, виновных в его совершении. Однако на протяжении длительного периода времени на этом этапе административного производства отмечаются существенные недостатки организационного и процессуального характера.

     До настоящего времени в некоторых регионах не решены проблемы, связанные с производством осмотра места происшествия. Остаются неурегулированными вопросы определения подведомственности поступающих сообщений о правонарушениях, качества производства осмотров места происшествия, организации своевременного прибытия должностных лиц на место происшествия, обеспечения участия при производстве осмотров специалистов и т.д.

     Основными причинами имеющихся недостатков в процессе взаимодействия органов Агентства и других правоохранительных органов при проведении различных мероприятий по выявлению, пресечению и расследованию правонарушений коррупционного характера являются: не достаточно высокий уровень профессиональной подготовки сотрудников, недостаточная организация внутриведомственного и межведомственного обмена оперативно-значимой информацией, неполное использование возможностей экспертно-криминалистических служб и специализированных учетов, законодательная и ведомственная (межведомственная) неурегулированность проблемных вопросов деятельности.

     Наряду с данными проблемами нам нельзя забывать, что Агентство является новообразованным органом, и ему только предстоит развить свой потенциал в области укрепления межведомственного сотрудничества с правоохранительными органами и органами финансового контроля в области правового регулирования административной ответственности должностных лиц.

     Таким образом, можно придти к выводу, что Агентству необходимо, прежде всего, расширять свои аналитические возможности для обеспечения более эффективного статистического мониторинга фактов должностных административных правонарушений, связанных с коррупцией во всей системе государственной службы, на основе согласованной методологии, позволяющей выполнять сравнение ситуаций в различных ведомствах. При этом можно отметить определенные сдвиги в этом направлении и в настоящий момент совместными усилиями Агентства по борьбе с коррупцией и Генеральной Прокуратуры ведутся определенные работы.

 

ПРИМЕЧАНИЕ

(1) Цит по: Синха С.П. Философия права. М., 1998. С. 69. (Kelsen H. General Theory of Low and State. London, 1964.).

(2) Нижняя палата законодательного органа Республики Таджикистан.

ЛИТЕРАТУРА: 

[1] Вагина Н.М. Принципы публичного права: дис. … канд. наук. Самара, 2004.
[2] Волков А.М. Недропользование в России. Публично-правовое регулирование. LAP LAMBERT Academic Publishing. Germany. 2010.
[3] Волков А.М., Волков А.А. Юридические лица публичного права в Концепции развития законодательства о юридических лицах // Вестник РУДН. Серия. Юридические науки. 2010. №1.
[4] Волков А.М. Публичная администрация и публичное администрирование: соотношение понятий // Административное право и процесс. 2012. № 12.
[5] Волков А.М., Дугенец А.С. Административное право: учебник – М.: ИД «Форум»: ИНФРА-М. 2013.
[6] Волков А.М., Лютягина Е.А.. Правовое положение органов публичной администрации. Анализ видов и форм их деятельности // Правовая инициатива. 2013. № 1.
[7] Геращенко И.Н. Публичный субъект: некоторые проблемы определения понятия // Экономика. Управление. Право. 2011. № 3.
[8] Закон Республики Таджикистан «Об Агентстве по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан» от 20 марта 2008 г. №374 // АМО РТ 2008. № 3
[9] Закон Республики Таджикистан «О государственном финансовом контроле в Республике Таджикистан» от 10 марта 2002 г. №46 // АМО РТ 2002. №4. ч-1, Ст. 293; 2005. № 7.
[10] Иванова О.М. К вопросу о юридической ответственности // Вести. Волж. ун-та им. В.Н. Татищева. 2002. Вып. 22.
[11] Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М.: Изд-во АН СССР, 1958.
[12] Лавренюк А.В. Субъекты публичного права: теоретико-правовое исследование: дис. … канд. юрид. наук. М., 2007.
[13] Миронов О.О. Субъекты советского государственного права. Саратов: Изд-во Саратов. уни-та, 1975.
[14] Позняков П.Н. Ответственность коллективных субъектов публичного права: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2003.
[15] Ромашова Р.А., Нижник Н.С. Государство, общество, личность: проблемы совместимости М.: Юрист, 2005.
[16] Тихомиров Ю.А. Современное публичное право: монографический учебник М.: Эксмо, 2008 .
[17] Трубецкой Е.Н. Энциклопедия права. СПб.: Юридический институт, 1998.
[18] Якимов А.Ю. Статус субъекта права (теоретические вопросы) // Государство и право. 2003. № 4.
[19] Ястребов О.А. Юридическое лицо публичного права: сравнительно-правовое исследование: дис. … д-ра юрид. наук. М., 2010.

Заголовок En: 

Agency Of The President To The Republic Of Tajikistan On The Financial Control And Fight Against Corruption Of The Republic Of Tajikistan As The Public Subject Of The Responsibility Of Offic

Аннотация En: 

In the present article questions of the public subjects which are carrying out legal regulation of taking to administrative responsibility of officials in the Republic of Tajikistan activity organization for the purpose of clarification of the role of Agency of the President of the Republic of Tajikistan on financial control and fight against corruption as a public subject of legal regulation are considered. In the modern science, questions of subjects of public law are discussed in several planes, some synonymous concepts are used at the same time: "subject of public law", "subject carrying out public functions", "subject of the public legal relationship" and "the public subject". So, such public subjects are the government bodies authorized by the administrative legislation of the Republic of Tajikistan and the specifics of it’s legal impact on the relevant group of public relations are the activities of the above in settlement of the official's administrative responsibility in the Republic of Tajikistan. Activity of such public subjects of the administrative responsibility legal regulation of officials in the Republic of Tajikistan represents a set of legal means by which the legal impact on the public relations arising at involvement of officials to the administrative responsibility in connection to the commission of administrative offenses by the official is analyzed. In the article offers of changes to the current legislation are given.

Ключевые слова En: 

administrative legislation, Republic of Tajikistan, bodies of public administration, Agency of the President of RT, state activity, public subject, legal regulation, administrative responsibility, officials, official administrative offenses.