Организационно-правовые аспекты использования возобновляемых источников энергии в Российской Федерации

Номер журнала:

Краткая информация об авторе (ах): 

доцент кафедры гуманитарных, социальных, экономических и информационно-правовых дисциплин Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации

Аннотация: 

В настоящей статье автором рассматривает актуальная проблема экологического права по использованию возобновляемых источников энергии в Российской Федерации, анализируются взаимосвязанные организационно-правовые аспекты. Автор подчёркивает, что в настоящее время остаются проблемы в сфере правового регулирования этих вопросов. Автор подчеркивает, что назрела необходимость совершенствования российского законодательства, так как принятая, модель государственной поддержки возобновляемых источников энергии не реализована на практике, поскольку дополнительно не приняты Постановления и Распоряжения, в которых закреплялась бы методика расчета размера надбавки по использованию возобновляемых источников энергии. Автором приводится сравнительная таблица моделей системы государственной поддержки возобновляемых источников энергии. Автором обращается внимание и на то, что на законодательном уровне предпочтение отдается солнечной и ветровой энергетике и малой гидроэлектростанции или малой ГЭС (МГЭС), т.е. фактически не учитываются другие виды возобновляемых источников энергии, которые включены в понятие возобновляемые источники энергии Федеральный закон от 26 марта 2003 № 35 «Об электроэнергетике».  В заключение автор делает вывод о том, что в современной России имеется потенциал для развития использования возобновляемых источников энергии с целью повышения энергетической безопасности и снижения вредного воздействия на экологическую обстановку в регионах страны, но для этого необходимы инвестиции и государственная поддержка в виде разработки нормативно-правовых актов, регулирующих возобновляемую энергетику и содержащих четкие цели по развитию возобновляемых источников энергии. Автор отмечает, что это обуславливает необходимость формирования экономического права, предметом которого должно стать государственное регулирование экономики с целью обеспечения ее оптимального развития.

Ключевые слова: 

инновационные технологии, возобновляемые источники энергии, ВИЭ, договор о предоставлении мощности, ДПМ, правовое регулирование, правило оптового рынка, коэффициент использования установленной мощности, КИУМ, экологическое право.

DOI: 

10.17413/2015-3-10

     Актуальность проблем рационального и эффективного использования энергоресурсов, внедрения инновационных технологий энергосбережения в РФ обусловлена, с одной стороны, ограниченностью геологических запасов таких основных видов топливных ре­сурсов, как уголь, нефть и газ, высокой трудоемкостью и затратоемкостью их добычи, что ведет к неизбежному росту цен на них; рисками, связанными с развитием ядерной энергетики; ростом негативного влияния вызванных последствиями деятельности человека экологических факторов, а, с другой стороны, необходимостью обеспечения не только удовлетворения нарастающих потребностей населения страны в электрической и тепловой энергии, но и экологической безопасности. Одним из основных направлений решения данных проблем является организация производства энергии с использованием возобновляемых источников энергии (ВИЭ): ветра, воды, солнечного света, тепловой энергии земных недр, характеризующихся не только неистощимостью, отсутствием выбросов в атмосферу парниковых газов, оксидов серы и азота и требований освоения огромных территорий, но и наличием технически отработанной и осуществляемой в короткий срок утилизацией отходов; возможностью децентрализованного размещения; достаточно коротким инвестиционным циклом.

     Первым законом, положившим основу нормативно-правовой базы системы государственной поддержки ВИЭ в России, был Федеральный закон от 03 апреля 1996 № 28 «Об энергосбережении», который регулировал цены на электроэнергию, генерируемую на объектах возобновляемой энергетики: цены на электроэнергию должны обеспечивать окупаемость проектов в области возобновляемой энергетики в срок, который устанавливается региональными энергетическими комиссиями [10].

     В 2007 году был принят ряд поправок в Федеральный закон от 26 марта 2003 № 35 «Об электроэнергетике», в частности, были определены следующие меры государственной поддержки развития использования ВИЭ при производстве электроэнергии:

-      введение системы надбавок к рыночной цене электроэнергии на оптовом рынке для тех генерирующих объектов, которые должны быть квалифицированы как генерирующие объекты, функционирующие на основе использования ВИЭ;

-      предоставление субсидий для компенсации стоимости присоединения генерирующих объектов, функционирующих на основе ВИЭ, с установленной мощностью менее 25 МВт;

-      введение реестра выдачи и погашения сертификатов, которые подтверждают объем электроэнергии, произведенной на основе ВИЭ;

-      установление обязательств для покупателей электроэнергии на оптовом рынке по приобретению электроэнергии на основе ВИЭ [11].

     Таким образом, с 2007 года система государственной поддержки в России основывалась на модели надбавок, которая вместе с моделью фиксированной оплаты является основной мерой государственной поддержки в мире, показавшей свою эффективность.

     Дальнейшее развитие выбранной модели государственной поддержки ВИЭ предполагало разработку и принятие законодательных документов, которые определяли бы:

-       порядок квалификации генерирующих объектов как генерирующих объектов на основе использования ВИЭ;

-       методику расчета надбавки к равновесной цене на электроэнергию.

     В 2008 году разработаны и приняты правила квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования ВИЭ, которые были закреплены в Постановлении Правительства РФ от 03.06.2008 г. № 426 «О квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии». Данное Постановление закрепило за НП «Совет рынка» функцию признания и квалификации генерирующих объектов на основе ВИЭ. Данная функция включает в себя прием заявлений о квалификации генерирующего объекта от собственников, подготовку экспертного заключения о техническом соответствии генерирующего объекта и принятие решения о квалификации генерирующего объекта или отказ. При этом максимальный срок рассмотрения заявления составляет не более 60 дней. Повторная квалификация проводится один раз в 2 года вплоть до вывода генерирующего объекта из эксплуатации [1] [9].

     В 2009 году Правительство РФ в своем Распоряжении №1-р «Об основных направлениях государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года» (далее Распоряжение № 1-р) установило целевой показатель, характеризующий уровень распространения и использования ВИЭ. Данный целевой показатель представляет собой долю объема производства и потребления электроэнергии на основе ВИЭ в общем производстве и потреблении электроэнергии. Этот целевой показатель составил 1,5% к 2010 году и должен составить 2,5% к 2015 году и 4,5% к 2020 году [6]. При этом если сравнивать установленные цели с аналогичными целевыми показателями других стран, то Россия отстает от стран Евросоюза, Мексики, Индии и находится в одном ряду с Ливией, ЮАР, Вьетнамом. Помимо целевых показателей в этом Распоряжении дан краткий обзор состояния использования ВИЭ в России; определены причины низких темпов развития ВИЭ в стране, обусловившие необходимость принятия дополнительных нормативно-правовых актов, которые устранили бы институциональные барьеры. Также в этом документе были поставлены задачи определения уровня надбавок и их сроков действия, т.е. фактически были поставлены те же задачи, что и в редакции 2007 года Федеральный закон «Об электроэнергетике». Это свидетельствует о том, что в течение двух лет так и не была разработана методика расчета размера надбавок к рыночной цене электроэнергии, что, безусловно, тормозило развитие использования ВИЭ в России, поскольку, как показал опыт других стран, развитие использования ВИЭ невозможно без поддержки со стороны государства. В 2013 года Распоряжение №1-р было дополнено следующими показателями [6]:

-       целевые показатели ввода установленной мощности генерирующих объектов на основе использования ВИЭ, дифференцированные по типу ВИЭ, на период 2014-2020 гг.;

-       целевые показатели ожидаемого объема производства электроэнергии на основе ВИЭ, дифференцированные по типу ВИЭ, на период 2014-2020 гг.;

-       целевые показатели степени локализации оборудования, которое используется на генерирующих установках, дифференцированные по типу ВИЭ, на период 2014-2020 гг.;

-       предельные объемы капитальных затрат на 1 кВт установленной мощности, дифференцированные по типу ВИЭ, на период 2014-2020 гг.

     Также в 2009 году Правительством РФ было принято Распоряжение № 1715-р «Об Энергетической стратегии России на период до 2030 года» (далее Энергетическая стратегия) [2]. В этом Распоряжении отмечалась необходимость развития использования ВИЭ в России, поскольку это позволит сбалансировать энергопотребление, диверсифицировать топливно-энергетический баланс и снизить экологическую нагрузку на окружающую среду со стороны предприятий энергетической отрасли. В Энергетической стратегии особое внимание уделяется развитию энергетической системы Дальнего Востока и Сибири, в которой ВИЭ должны занять особое место. По сравнению с Распоряжением №1-р в Энергетической стратегии поставлена дополнительная цель по достижению объема производства электроэнергии на основе ВИЭ - не менее 80-100 млрд. кВт∙ч в год к 2030 году. Предполагается, что объем необходимых инвестиций в развитие ВИЭ за период 2009-2030 гг. составит более 100 млрд. долл. США (в ценах 2007 года). Государственная поддержка развития ВИЭ, представленная в Энергетической стратегии, предполагает использование льготного налогообложения для объектов ВИЭ, разработку системы гарантии подключения объектов ВИЭ и создание институциональной основы для развития ВИЭ [2].

     В 2011 году был внесен ряд поправок в Федеральный закон от 26 марта 2003 № 35 «Об электроэнергетике», регулирующий деятельность на энергетическом рынке, которые, в том числе, касаются системы государственной поддержки ВИЭ в России. Согласно пункту 1 ст. 21 Федерального закона от 26 марта 2003 № 35 «Об электроэнергетике» в дополнение к существовавшей системе государственной поддержки использования ВИЭ на базе модели надбавок был введена поддержка через продажу мощности генерирующего объекта, функционирующего на основе использования ВИЭ, путем заключения договоров поставки мощности. При этом выбор механизма поддержки осуществляет Правительство РФ [11]. В пояснительной записке Министерства энергетики было отмечено, что одной из причин разработки второй системы государственной поддержки являлась экономическая проблема при определении размера надбавки. Это изменение обусловлено таким преимуществом поддержки через рынок мощности, как предсказуемость доходов инвесторов [12]. Стоит отметить, что обе системы поддержки ориентированы на оптовый рынок, в то время как на розничном рынке государственному регулированию подлежат цены (тарифы) и минимальные (максимальные) уровни цен (тарифов) на электроэнергию, произведенную с использованием ВИЭ.

     В 2013 г. Правительством РФ было принято Постановление от 28.05.2013 г. № 449 (ред. от 17.02.2014 г.) «О механизме стимулирования использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности» (далее Постановление № 449) [4], которое предусматривает государственную поддержку ВИЭ через рынок мощности. Основным элементом такой государственной поддержки является договор о предоставлении мощности (ДПМ), который заключается между коммерческим оператором, НП «Совет рынка» и собственником генерирующего объекта, функционирующего на основе использования ВИЭ на срок 15 лет.

     Согласно этому Постановлению выделяются три типа генерирующих объектов, которые являются объектами поддержки: генерирующие объекты солнечной и ветровой генерации и гидрогенерации (менее 25 МВт), действующие в ценовых зонах оптового рынка. Поэтому значение установленной мощности генерирующего объекта должно быть не менее 5МВт [7]. В Постановлении № 449 представлена методика определения цены на мощность генерирующего объекта, рассчитываемой исходя из величины эксплуатационных затрат; расходов на уплату налога на имущество; разности между плановой величиной заявленного размера капитальных затрат и величиной бюджетных субсидий, определяемой НП «Совет рынка». Следует отметить, что данная цена обеспечивает возврат капитальных и эксплуатационных затрат на определенном уровне нормы доходности.

     В рамках системы государственной поддержки ВИЭ, основанной на мощности, возникает риск того, что генерирующие объекты будут неэффективно использованы при выработке электроэнергии, поэтому цена на мощность также зависит от коэффициента использования установленной мощности (КИУМ), который дифференцирован по типу генерирующего объекта.

     Также Постановление № 449 вносит ряд поправок в Правила оптового рынка, в частности, вводится раздел XV «Правила проведения конкурсных оборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования ВИЭ». Основная цель проведения конкурсных отборов – определение тех проектов, в отношении которых должны быть заключены договора о предоставлении мощности. Такие отборы должны проводиться ежегодно, не позднее 30 июня каждого месяца (исключение составлял 2013 год, когда отбор должен был быть завершен к 30 сентябрю). Сам отбор проходит в два этапа. В конкурсе могут участвовать проекты, срок реализации которых не превышает четырех лет от года проведения конкурсного отбора. Отбор проектов осуществляется по трем категориям: солнечная, ветровая энергетика (установленной мощностью от 5 МВт) и МГЭС (установленной мощностью от 5 МВт до 25 МВт) в рамках каждого года. Таким образом, проводимый конкурсный отбор проектов ВИЭ состоит из 12 подгрупп, каждый из которых соответствует одному году и одному виду ВИЭ.

     На первом (предварительном) этапе происходит подача заявок, в которых содержится следующая информация: тип ВИЭ, предполагаемое местонахождение генерирующего объекта, плановый объем установленной мощности будущего генерирующего объекта, плановый показатель степени локализации и плановое значение капитальных затрат на 1 кВт, предполагаемая дата начала поставки мощности и способ обеспечения исполнения обязательств. При этом Правительством РФ установлено минимальное значение степени локализации и максимальное значение капитальных затрат, включающих затраты на присоединение будущего генерирующего объекта к электрическим сетям, на возведение 1 кВт установленной мощности в зависимости от типа генерирующего объекта ВИЭ и года, в котором проводится конкурсный отбор. Установление предельных значений этих показателей гарантирует, во-первых, развитие российских технологий в области возобновляемой энергетики, поскольку степень локализации учитывает каждый элемент оборудования, произведенного на территории России, в общей конструкции генерирующего объекта, во-вторых, отсутствие необоснованного завышения стоимости проекта. Помимо этого инвестор должен зарегистрировать условную группу точек поставки на оптовом рынке и пройти процедуру регистрации в качестве генерирующей единицы мощности.

     Во второй этап проходят все участники, заявки которых соответствуют требованиям. В течение второго этапа участники могут подавать обновленные заявки с уменьшенными значениями капитальных затрат на 1 кВт. Если суммарная установленная мощность по каждому виду ВИЭ не превышает планового объема необходимой для отбора мощности, то на втором этапе отбираются все проекты, отобранные в предварительном этапе. В противном случае, отбираются те проекты, для которых капитальные затраты на 1 кВт являются наименьшими.

     В 2013 году Правительством РФ также было принято Распоряжение от 03.04.2013г. № 512-р «Об утверждении государственной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики» [3], включавшее в себя подпрограмму № 6 «Развитие использования возобновляемых источников энергии». Подпрограмма рассчитана на период 2013 - 2020 гг. Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы является снижение выбросов парниковых газов; увеличение суммарной установленной мощности генерирующих объектов на основе ВИЭ до 6200 МВт; увеличение доли электроэнергии и тепловой энергии, вырабатываемой с помощью ВИЭ, до 2,5% к 2020 году. Во избежание противоречий с ранее изданным распоряжением Правительства РФ №1-р в трактовке целевых показателей, можно предположить, что целевым показателем в этой подпрограмме является доля производства электроэнергии и тепловой энергии с использованием ВИЭ в суммарном производстве тепловой энергии и электроэнергии в России. Однако в этом же распоряжении № 512-р устанавливается, что доля электроэнергии, выработанной с использованием ВИЭ, должна достигнуть 2,5% к 2020 году. Получается, что в одном документе были установлены целевые показатели, которые противоречат друг другу. Безусловно, такая путаница в целевых показателях негативно сказывалась на желании инвесторов участвовать в проектах возобновляемой энергетики, поскольку государственная поддержка ВИЭ ориентирована, прежде всего, на выполнение целевых индикаторов развития ВИЭ.

     Возможно по той причине, что многие эксперты в области возобновляемой энергетики отметили несовпадение целевых индикаторов развития ВИЭ в России, Распоряжение Правительства РФ от 03.04.2013 №512-р было отменено Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 321 «Об утверждении государственной программы РФ «Энергоэффективность и развитие энергетики» [5], фактически являющимся обновленной версией отмененного Распоряжения, поскольку сохраняются те же подпрограммы. Новыми целевыми индикаторами развития являются: доведение доли электроэнергии, вырабатываемой с помощью энергии солнца, ветра и воды (не включая ГЭС, установленная мощность которых больше 25 МВт), до 2,5% к 2020 году и ввод новых установленных мощностей генерирующих объектов, функционирующих на основе энергии солнца, ветра и воды (не включая ГЭС, установленная мощность которых больше 25 МВт) в размере 5871 МВт в период 2013-2020 гг. Хотя в том же документе аналогичные значения целевых показателей установлены для всех видов ВИЭ, т.е. не выделяются виды ВИЭ. Можно сделать вывод, что на законодательном уровне предпочтение отдается солнечной и ветровой энергетике и МГЭС (также как и в Постановлении № 449), т.е. фактически не учитываются другие виды ВИЭ, которые включены в понятие ВИЭ ФЗ № 35 «Об электроэнергетике».

     Приведенный анализ системы государственной поддержки ВИЭ в России обобщен в табл. 1 и в табл. 2.

Таблица 1

Модели системы государственной поддержки ВИЭ

Тип государственной поддержки

Дата введения

Основной документ

Применялась ли модель на практике

Модель надбавок на оптовом рынке

2007 г.

ФЗ № 35 (ред. от 04.11.2007) «Об электроэнергетике»

Нет, т.к. не была выработана методика расчета надбавки

Модель «продажи мощности» на оптовом рынке

2011 г.

ФЗ № 35 (ред. от 06.12.2011) «Об электроэнергетике»

Да

Первый конкурсный отбор прошел в сентябре 2013 год

2013 г.

Постановление Правительства РФ от 28.05.2013 (ред. от 17.02.2014) № 449 «О механизме стимулирования использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности»

 

Таблица 2

Нормативно-правовые акты, поддерживающие развитие ВИЭ в России

Дата принятия

Документ

Краткое содержание

1996 г.

ФЗ от 03.04.1996 № 28 «Об энергосбережении»

-       Первое определение ВИЭ

-       Необходимость регулирования цен на электроэнергию

2007 г.

ФЗ № 35 (ред. от 04.11.2007) «Об электроэнергетике»

-       Обновленное определение ВИЭ

-       Государственная поддержка ВИЭ через модель надбавок

-       Введение реестра сертификатов для учета объема электроэнергии, произведенной с помощью ВИЭ

2008 г.

Постановление Правительства РФ от 03.06.2008 (ред. от 17.02.2014)

 № 426 «О квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии»

-       Правила квалификации

-       Ответственный институт за проведение квалификации генерирующих объектов – НП «Совет рынка»

2009 г.

Распоряжение Правительства РФ от 08.01.2009 № 1-р «Об основных направлениях государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года»

-       Установление целевых показателей развития ВИЭ

-       Обзор состояния использования ВИЭ в России

-       Разработка схемы размещения генерирующих объектов на основе использования ВИЭ.

Распоряжение Правительства РФ от 13.11.2009 № 1715-р «Об Энергетической стратегии России на период до 2030 года».

-       Развитие использования ВИЭ – одна из основных целей Энергетической стратегии России

2011 г.

ФЗ № 35 (ред. от 06.12.2011) «Об электроэнергетике»

-       Государственная поддержка ВИЭ через модель надбавок или через продажу мощности

2013 г.

Постановление Правительства РФ от 28.05.2013 (ред. от 17.02.2014) № 449 «О механизме стимулирования использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности»

-       Поддержка через продажу мощности

-       Объекты поддержки: генерирующие объекты солнечной, ветровой генерации и гидрогенерации (менее 25МВт)

-       Методика расчета цены за мощность

-       Правила отбора инвестиционных проектов в возобновляемой энергетике

2014 г.

Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 321 «Об утверждении государственной программы РФ «Энергоэффективность и развитие энергетики»

-       Целевые показатели развития ВИЭ к 2020 г.

     Таким образом, самая первая, законодательно принятая, модель государственной поддержки ВИЭ не была реализована на практике, поскольку дополнительно не были приняты Постановления и Распоряжения, в которых закреплялась бы методика расчета размера надбавки. Также из табл.1 следует, что менее чем за 10 лет система государственной поддержки ВИЭ кардинально изменилась (переход от не реализованной на практике модели надбавок к модели «плата за мощность»), что свидетельствует о непостоянстве и нестабильности государственной поддержки ВИЭ. Такая нестабильность государственной поддержки ВИЭ в России негативно сказывается на инвестиционной привлекательности возобновляемой энергетики, поскольку инвесторы предпочитают стабильные и долгосрочные отношения.

     Помимо такой нестабильности государственной поддержки негативное воздействие на привлекательность возобновляемой энергетики оказывает отсутствие единого целевого показателя доли производства электроэнергии с использованием ВИЭ в общем объеме производства электроэнергии (см. табл. 3). Важность значения целевого показателя для инвестора заключается в том, что он показывает, насколько страна открыта для использования ВИЭ и готова поддерживать развитие возобновляемой энергетики. Поэтому закрепление целевого показателя в Федеральном законе, который обладает большей юридической силой, чем Распоряжение или Постановление Правительства РФ, способствовало бы повышению доверия инвесторов к целям России по развитию использования ВИЭ, что положительно скажется на инвестиционной привлекательности проектов возобновляемой энергетики, осуществляемые на территории России.

Таблица 3

Целевые показатели использования ВИЭ в России

Нормативно-правовой акт

Целевой показатель

Распоряжение Правительства РФ от 08.01.2009 № 1-р (ред. от 28.05.2013) «Об основных направлениях государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года»

-       1,5% к 2010 г.

-       2,5% к 2015 г.

-       4,5% к 2020 г.

Распоряжение Правительства РФ от 13.11.2009 № 1715-р «Об Энергетической стратегии России на период до 2030 года»

Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 321 «Об утверждении государственной программы РФ «Энергоэффективность и развитие энергетики»

-       2,5% к 2020 г.

     Применяемая сегодня схема поддержки ВИЭ в России имеет ряд недостатков. Во-первых, российская модель поддержки ВИЭ основана на плате за мощность, в то время как системы государственной поддержки ВИЭ в других странах, основаны на фактическом объеме выработки электроэнергии (в МВт∙ч). Следовательно, в России введен такой механизм поддержки ВИЭ, который не имеет мирового опыта применения. Но при этом стоит отметить, что существующий механизм государственной поддержки основан на общей архитектуре энергетического рынка России, что делает генерирующие объекты на основе ВИЭ полноправными участниками оптового рынка. Во-вторых, Постановлением № 449 ограничен круг тех генерирующих объектов, которые могут рассчитывать на государственную поддержку. Генерирующие объекты, функционирующие на основе солнечной и ветровой энергии или являющиеся МГЭС, должны быть расположены в ценовых зонах оптового рынка, следовательно, минимальное значение установленной мощности генерирующего объекта составляет 5 МВт. Также рассчитывать на поддержку могут только те генерирующие объекты ВИЭ, которые еще не построены, что лишает уже существующие объекты ВИЭ, удовлетворяющие всем остальным условиям, права на участие в конкурсном отборе на заключение договора о предоставлении мощности.

     Таким образом, в России имеется потенциал для развития использования ВИЭ с целью повышения энергетической безопасности и снижения вредного воздействия на экологическую обстановку в регионах страны, но для этого необходимы инвестиции и государственная поддержка в виде разработки нормативно-правовых актов, регулирующих возобновляемую энергетику и содержащих четкие цели по развитию ВИЭ. Это обуславливает необходимость формирования экономического права, предметом которого должно стать государственное регулирование экономики с целью обеспечения ее оптимального развития.

ЛИТЕРАТУРА: 
[1] Постановление Правительства Российской Федерации от 03 июня 2008 № 426 «О квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии» // СПС «КонсультантПлюс», 2015.
[2] Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 № 1172 «Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности» // СПС «КонсультантПлюс», 2015.
[3] Постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2013 № 449 «О механизме стимулирования использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности» // СПС «КонсультантПлюс», 2015.
[4] Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 № 321 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики» // СПС «КонсультантПлюс», 2015.
[5] Пояснительная записка Министерства энергетики Российской Федерации к проекту распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении комплекса мер стимулирования производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии // СПС «КонсультантПлюс», 2015.
[6] Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 № 1715-р «Об энергетической стратегии России на период до 2030 года» // СПС «КонсультантПлюс», 2015.
[7] Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 №512-р «Об утверждении «Государственной программы Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики» // СПС «КонсультантПлюс», 2015.
[9] Распоряжение Председателя Правительства Российской Федерации от 08 января 2009 № 1-р «Основные направления государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года» // СПС «КонсультантПлюс», 2015.
[10] Федеральный закон от 03 апреля 1996 № 28-ФЗ «Об энергосбережении» // СПС «КонсультантПлюс», 2015.
[11] Федеральный закон от 26 марта 2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» // СПС «КонсультантПлюс», 2015.
[12] GreenEvolution. В Ненецком автономном округе появятся первые ветряки. // 2015, GreenEvolution.ru. URL: http://greenevolution.ru/news_from_the_field/v-neneckom-avtonomnom-okrug...
Заголовок En: 

Organizational and Legal Aspects of the Renewable Energy Sources Use in the Russian Federation

Ключевые слова En: 

innovative technologies, renewable energy, renewable energy, contract of the power supply, Democratic Party, legal regulation, wholesale market regulation, utilization of installed capacity, capacity utilization, environmental law.